第146章 第146节 （1/4）

只需要几个群演，就能跳动领民情绪，把自己全家送上断头台。

如今的查尔斯姐弟，被永夜女皇极度倚重，有着暗夜卫的强大武力，有着改革帝国的大旗，真就无人敢于正面对抗。

永夜历三年秋，在一个天高气爽的晴天，贵族们再次来到奥秘之都，和永夜女皇进行了愉快的交流，共同推行了全新的《帝国宪章》。

宪章规定了永夜女皇对帝国每一寸土地的绝对管辖权，是帝国政治、经济、军事的最高领袖，每一个臣民都应向永夜女皇效忠。

但永夜女皇的权力也不是无限的，她的立法权被分割出来，归属于由现行议会改组而来的帝国议会。

帝国议会规定了议员的来源有三：贵族代表二十五人，平民代表二十五人，魔法师代表五十一人。

所有新法案的制定和修改，都必须在不违背《帝国宪章》的基础上，经由帝国议会投票，超过半数才可以通过。

即便是永夜女皇想创立新法，也必须提交帝国议会投票通过才可以。

除非是战时体制，她才可以作为最高军事领袖，越过议会颁布临时法令。

不过永夜女皇的权利还是无限大，因为很有趣的一点是，帝国议会里面魔法师代表的数量高于贵族和平民阶层之合。

以永夜女皇在魔法师群体中的号召力，若内部达成一致，可以强行通过任何一条新的法案。

虽然这条本质上是为了体现帝国对魔法师的重视，但以魔法师身份成为议员，有一系列的详细规定。

但终究，永夜女皇还是给自己留了一个可操作的后门。

另外，《帝国宪章》将帝国把疆域重新划分成了六十个行省。

出于加速民族融合的目的，全新的行省划分有意打乱了青藤和十七国之间的边境线，多从地缘上考虑行省边界，并且更加总体和合理。

行省由永夜女皇委任的总督管辖军政，设立总督府和省卫军。

总督每五年一届，到期会考核执政成果，判断平调还是升迁。

而土地原本的主人——贵族阶层，则被要求放弃封地，不再直辖任何土地，封臣、私军数量也被严格限制数量，并且封爵时需要立下荣耀誓约；

相应的，帝国将保证他们可以世袭爵位，享受不低于现在领地平均产出的补贴，并且同等条件下优先担任行政官员。

以后帝国的官员也不再强制要求有贵族血统，平民入朝为官有了完善的法理支持，不再是女皇的特别恩典。

当然以后的行政官员，都需要先通过统一考核才能上任。

当永夜女皇和帝国贵族们完成《帝国宪章》的签订，贵族阶层全面让步，标志着青藤帝国已有了从分封制向中央集权过度的基础共识，接下来一切工作都可以水到渠成。

这个过程有流血，有牺牲，有明争暗斗。

但终究这些斗争仅仅是局限于帝国上层，没有对民生造成太大的影响。

甚至因为推到了头顶的一座大山，底层人民各方面的生活质量，都有了不同水平的提升。

损失最大的就是贵族阶层。

不说逃跑的、被清算的，就是最后选择拥护皇权，签订《帝国宪章》的贵族，也是用土地、兵权和绝对忠诚，换来了继续人上人的资格。

不过，以后当不了土皇帝，也不是所有贵族都心痛得无法呼吸。

有不少贵族权力欲比较低、性格懒散，觉得这样也不错。

因为帝国给他们的承诺，是享受不低于现在领地平均产出的补贴。

这意味着他们不用治理领地，也能维持跟现在一样的生活质量。

这个时代贵族治理领地的平均水平很糟糕、很粗糙，但也不可能真的什么都不管。

领地大了，总有乱七八糟的事情需要他们来处理定夺，处理不好收入就会下降。

不仅没钱花，还丢面子。

哪怕是换着花样剥削领民，那也是需要动脑子不是么？