第42章 第42节 （2/4）
第一百三十九章第二步，取得民意共识
纪天平作为城市经理,除了向市政府疯狂安插玩家外，并非什么都没做，实际上，玩家们一直在低调的“造势”。调查问卷是在“造势”，上电视节目也是“造势”，像“卡洛斯”这样的黑帮玩家再次发动多次“恐怖袭击”,即便是安保严密的富人区、证券公司也—样血流满地，随时带保镖出行的金融机构高管被人当街击毙,这更是“造势”。
现在,长滩市对于自身安全的重视程度已经达到了相当高的程度。在纪天平即将在市议会进行公开演讲并提出自己的方案供议会讨论通过的前几天，电视上播放了多段随机路人采访视频以及最新的调查问卷信息。
结果都显示，现在民众愿意在相当程度上让渡自己的部分“自由”来获得“安全”。
想要说服美国人让渡自己的部分“自由”来获得“安全”..........许多人不理解这两者怎么就冲突了，而且要说服美国这么做，也并不容易。
首先，美国佬非常重视“自由，有个全国的民意调查，题目里有一条“你作为美国人什么让你感到最骄傲?”接近七成的美国人的答案是“自由”，对“自由”的选择人数高于选择高薪的人数。毫无疑问,“自由”是美国人最热爱和看得很珍贵的东西。当然了，如果你再继续追问“自由”为何物，有的人知道一点,有的人含糊其辞，答案五花八门。
而要解释“安全”和“自由”这两者怎么就冲突了，那就得回顾美国的历史了,在某些非常时刻，例如战争期间、冷战时期,出于国家安全的需要，当局就会采取“非常”措施,对美国公民自由实施不同程度上的限制甚至剥夺，以法律的名义限制公民自由。在“国家安全”的名义下,政府对一部分人实施政治上的歧视,对持不同政见的人实施政治迫害等,例如冷战初期麦肯锡主义以“国家安全”的名义对左翼人士的迫害，越战期间以“国家安全”的名义对反战人士的迫害...........
由于美国政府历史上有很多“前科”，所以，在美国人看来，“自由”和“安全(尤其是政府提供的这种)”就是冲突的，所以，你还真得说服美国人让渡“自由”来获得“安全”，以便形成一种民意共识，提高政策的实施效率。否则，一项得不到民意广泛认同的政策,就只能靠“重拳出击”来实施,不仅实行下去要花大价钱,取得的效果还可能微乎其微。
“恐怖袭击已造成上百人的死亡,很多人负伤,无论是私人的还是公共的财产,在黑帮分子的袭击下顷刻化为乌有,我们的市民真的受到了恐吓和创伤，意识到他们的家园并不安全。那些最接近的悲剧，让所有的长滩市民感同身受。许多市民和我产生了同样的想法:‘我们有必要给执法当局一切权力，去把那些在我们后院造成无辜伤亡的人找出来,绳之以法!’”
在市议会的发言现场,纪天平的演讲不仅被本地议员看到，也被转播到本地电视节目，在电视里,纪天平抑扬顿挫的继续说道:
“黑帮分子带来的恐怖袭击，后果是严重的,但长滩市在危机时刻不是束手无策的,作为本市城市经理,我集合了一批智库学者和具有丰富实战经验的专家出台、修订了应对方案，就是我向市议会提出了最新的《长滩市公共安全扩大法案》，其目的是:’增强长滩市政府在阻止、预防、挫败本地及外地黑帮和一切潜在犯罪分子，针对长滩市的公共利益和市民生命安全进行侵害的能力。
“我们将发挥美国的科技优势，与科技公司合作,打造长滩市公共安全域感知系统,它将打破“数据壁垒”和“信息孤岛”，使警察局、教育局等多部门数据互通。它还可以从从成千上万个公共和私人监控摄像头、车牌读取器等信息源获取数据,并对这些数据进行分析,分析犯罪热点、犯罪趋势，进行情报研判、警力优化配置、开展治安评估,协助我们提前预防犯罪发生及寻找犯罪嫌疑人。”
“我们还要充分发挥美国治安主体多元化的优势，尊重自美国建国以来自治传统，顺应美国公民的自我治理倾向,社会公共安全供给不应该被警务部门垄断,我们应让政府机构、企业、志愿性的社会组织以及广大公众都能成为社会公共安全供给的主体。”
“我们可以引入'战绩可查'的巨神安保公司充实长滩市的治安力量;我们可以引导社区调节机构和公民巡逻队这样的社会组织有序发展;我们还可以在公众中开展'邻里守望'项目，鼓励居民及时向警方报告生活和工作中发现的案件线索,让一定区域内的居民联合起来、互相帮助,共同预防犯罪,改进当地治安状况,让那些狗娘养的黑帮分子插翅难飞、无处可藏......"
“我们.........”
在市议会激情发言的纪天平卖力的兜售他和“群贤”(玩家们)想出来的一揽子解决方案,先别管这些东西能不能实现,让它首先看起来能实现就行,而且还显得高大上,又贴合美国国情（自治传统)和加州的特点（科技公司多)。实际上,这些东西也是玩家们在洛杉矶已经用过的手段，比如监控、安检、比如社区公民巡逻队、义警等等,也算是把以前的成功案例复制粘贴到长滩在来一遍了。
至于说它管不管用,那它肯定会管用的，如有必要的话，“卡洛斯”不介意让手下的黑帮送一次人头来体现新方案的效果。
纪天平卖力的兜售他的《长滩市公共安全扩大法案》的时候，市议员们光是听着就觉得很心动,这个城市经理讲的内容好像确实很给力的样子。只是,所有人都知道,做事是需要花钱的!不是哪个领导说几句话，某项工作就能推进的,除非这是一项纯粹务虚的工作。
《长滩市公共安全扩大法案》要花很大一笔钱!要在本市的治安支出中追加一大笔预算!这才是城市经理为什么要把它拿到市议会议来讨论的根本原因。当然,其中具体要花多少钱，议员们如果不是专门从事这方面的工作,那是很难弄得清楚的。
纪天平不准备让这些议员为了这事儿扯皮太久，他得让议员们尽快通过这项法案，最好不要搞什么“严肃的辩论”和“有效的质疑”来让法案通过这件事被无限期的拖延下去。议会大概率也不会这样做就是了，毕竟全市上下都产生了危机意识，民众的最大需求就是寻求安全,这就是这部法案迫切要求出台的动力。先前的各种民意调查都显示了公众已将政府视为可信任者，而不是威胁者，支持政府采取必要措施打击犯罪。
一旦《长滩市公共安全扩大法案》通过,那也意味着，一大笔收入会进入玩家们掌管的企业，除了明面上成立的巨神安保，还有寰宇集团的“灰色成员”建立的公司“普罗米修斯数据实验室”，主打一个大数据挖掘、分析和人工智能,先别说能不能做到吧,先把钱挣到再说。
第一百四十章巨神公司来了，长滩市就安全了!
通过法案需要在议会里获得多数通过，但获得多数在议会里并不困难，一方面是因为市议会里面那些老牌政治家族、富裕阶层对于城市增加安全并不反感,市政府在公共交通方面增加安检，在公共区域增加监控，这都不影响他们的生活。至于花钱，又不是只花他们的钱,那是花的整个长滩市纳税人的钱,像他们这种找各种理由避税的,当然不会很抗拒市政府“花钱买平安”，尤其是在这些黑帮有针对的对富人出手时，他们就更乐意政府出钱来提升自己的安全。
市议会里还有不少议员,他们并不参与议会的日常工作，他们做议员这份工作是兼职的，可能是一个开餐饮店的老板，一个律师、—名医生等等。说服这些人也不会困难多少，他们当中很多人自己都被玩家们提前设置的舆论议程影响,潜意识里认同这项法案的通过。
即便有人继续在议会里继续鼓吹“自由“比什么都重要，那么，很快啊，这位议员先生的家就会被劫匪“自由”的抢走值钱的东西，或是在下班后去银行取钱，去餐厅吃饭时遭遇一场自由的抢劫，甚至是街头枪战。这些都会让议员先生迅速清醒,意识到自己的生命安全重要性超过了“自由”.............
纪天平已结束了他的发言，现在,议会大厅中的流程直接来到了投票表决环节,至于举行听证会，或者进行更详细的辩论,那些环节已经通通不需要了，在经过受害民众的赞同、牢骚满腹的议会的默许、铤而走险城市经理的操纵、制造话题的媒体的合谋共同参与下，市议会以惊人的效率通过了法案。
当议长宣布:“投票结果是,法案通过”后，议会大厅内响起了一阵掌声,现场的气氛变得轻松起来,议员们纷纷起身鼓掌。至于纪天平，他身穿一套笔挺的灰色西装,成为了全场议员注视的焦点,他从议长手中接过麦克风,再次庄严的做出承诺:
“谢谢你们,先生们，你们都是切实考虑市民安全和福祉的正直人士，我向大家保证，新法案通过后，长滩市将成为黑帮分子不敢踏足的地方，我们会把罪犯清理出去，扔到海里去!让安全和宁静重新回到长滩!”
在“卡洛斯”这些黑帮玩家抵达之前,长滩就是一个安全和宁静的城市吗?别开玩笑了，这里可是临近洛杉矶的港口城市。经常在洛杉矶碰到抢劫、贩毒、贩卖人口和谋杀的朋友，在长滩市一样可以碰到同样的事发生。
“卡洛斯”他们的到来,只不过短时间内搞出了不少“大案子”，才引起了轰动罢了。一百天的时间里,低收入社区平均每天有十人死于枪杀，这不算新闻;一天之内,高收入社区里有一百个老板、高管死于枪击,那才叫新闻。前者换不来市政府对安全的重视,后者却能让安全问题成为城市的头等大事。
自从“卡洛斯”他们搞出了许多大案子后,长滩市本地的黑帮原本“平静”的生活也被搅和没了，他们与本地警方原有的默契荡然无存了，那种贩点儿小毒、抢枪小劫的日子一去不复返了。大人物们把对“卡洛斯”他们的怒火也倾泻到了普通黑帮和零散作恶的犯罪分子身上,随着《长滩市公共安全扩大法案》的通过,许多有头脑的黑帮分子意识到，大难临头了。
但这些黑帮里面，也有一些“愣头青”很钦佩卡洛斯他们这种外来黑帮,一上来就下狠手,出尽了风头,还让警察无可奈何,很对他们的脾气。这些黑帮分子也想变成卡洛斯他们那样的,受人尊敬的黑道狠人。或是搞一把大的,然后金盆洗手退出黑道,反正,在他们看来,长滩市的警方不过如此。卡洛斯他们的所作所为，已经让长滩市警方的虚弱暴露无遗。
于是，一些急于出名或是急于发财的家伙,放弃了平日里在小商店“零元购”的这种出不了名的活动,迫不及待地也想来一次大的。
清晨,街边的一家珠宝店才刚开门不久，店内陆续只进入几名顾客,保安还在门口打着哈欠。突然,街道上响起了急促的脚步声,几个蒙面黑帮分子快速地朝珠宝店冲来,保安最先察觉到了异样,他刚准备呼叫增援。然而,还没等他开口，一名黑帮分子猛地举起手枪，对准了保安的胸口。保安随即准备举手投降,却没想到对面的劫匪“不讲武德”，一声枪响过后，保安应声倒地，鲜血迅速染红了地面。
店内的顾客和店员被突如其来的枪声吓得尖叫起来，纷纷躲避。黑帮分子们迅速分散开来,有的堵住了店门,有的则冲向柜台，喝令店员们拿出现金和珠宝。店员们被劫匪直接开枪杀人的行为吓得脸色苍白，额头上渗出了冷汗。他们手抖着把柜台里面的珠宝取出来,塞到蒙面劫匪的大容量的挎包中。