第136章 第136节 （3/4）
"我同意，这与1930年代初期惊人地相似，我们不能让拯救AIG一事上闹出的笑话再重演—遍了，必须尽快的付出一个比拯救AIG更大的代价来拯救市场，因为如果我们继续犹豫不决，之后要付出的代价只会更大!我觉得我们需要一个全面的救助计划，规模必须大到足以重建市场信心。不是几百亿，而是几千亿美元，不，是万亿!"
"你在考虑什么?"
"一个彻底的方案，我暂时称它为TARP(问题资产救助计划)，直接购买银行的不良资产,向整个系统注入大量流动性。通过这种方式,我们可以清理银行的资产负债表，重建它们的资本基础。但我们在这里说了不算,我们得先争取总统支持,让总统向国会施压，然后我们还要说服国会!尤其是那几个关键议员。"
“但我们上次都没能说服他们，这次又该如何说服?”“因为我们上次没有找对人!”
第五百一十一章美国的政治地貌(━)
当AIG轰然倒塌后，保尔森和清醒地认识到，当前的市场必须狠狠注入一笔资金恢复流动性,越快越好。保尔森他们一合计，这个TARP计划(问题资产救助计划)需要多少钱呢?5000亿?不够!亿，还是不太够!1.5万亿?好像可以!但市场必须看到美国政府团结一致的模样，才会对TARP计划充满信心。如果让救援AIG不及时的事在TARP计划重演，那给市场灌1.5万亿的流动性也止不住。
早在救助AIG计划被国会“仙人”迎头痛击时，保尔森这位财政部长就在同僚的帮助下搜集国会议员们的相关信息，他可不希望在国会上推TARP计划时再被之前的或是新出现的“仙人”阻击了。通过梳理关系网，一个自上世纪末，本世纪初开始，一步步从地方走进国会的两股新兴力量展现在保尔森面前。
保尔森将━张照片摆在了桌上，向身边的同僚介绍道:“安德伍德,加州州长，是美国人口最多、经济规模最大州的州长。加州在众议院拥有53个席位，而安德伍德本人所代表的民主党‘进步党团’在国会控制的席位更多，是国会中不可忽视的力量。先前阻止我们拯救AIG的罗德里格斯与安德伍德关系匪浅，或者说,整个‘进步党团’都与安德伍德关系匪浅，他们在很多重大议程方面同进同退,表现出了相当的‘纪律性’........如果能说服安德伍德支持我们，不仅‘进步党团’不会反对我们，可能其他山头的民主党人也不会为难我们了。“
争取安德伍德的支持可以说相当重要，作为州长，他与加州的国会议员和参议员保持着密切联系，能直接游说这些议员支持TRAP计划。安德伍德还是个全国性媒体常客，一个“网红”政客,在网络上有几百万粉丝，如果他公开支持TRAP计划，这将成为全国新闻，影响公众舆论和国会议员的态度。同时，如果TRAP计划能获得美国当前经济最强的加州的支持，那么TRAP计划落地的阻力也更小，使联邦层面的救市计划更具可行性。
介绍完安德伍德,保尔森又拿出了另一张照片，向其他人介绍这位共和党新秀:
“塔卡沙大主教，他不是政客，在政治议题上一般不站队，但他是"圣经带"地区"新边疆"教会的精神领袖之一。"新边疆"教会在德克萨斯、俄克拉荷马、路易斯安那、密西西比、阿拉巴马、佐治亚等州非常活跃,超过1500万信徒,这也意味着数量惊人的选票。这些州在国会中的席位主要由共和党议员占据，他们当中许多人受"新边疆"教会影响，甚至有些人就是被教会—路帮助着选上来的。如果塔卡沙支持我们，说服共和党这边就要好办一些。至于霍顿这种来自德州的原教旨市场自由主义者，那就请总统亲自去谈吧。“
以塔卡沙为代表的“新边疆”则是另一股强大的力量，除了影响议员外，“新边疆”教会本身就可以动员分散在各州的教会组织为TRAP计划提供支持。例如塔卡沙可以帮助改变公众对TRAP计划的理解，将其从"政府干预市场"重新框定为"保护上帝赐予的繁荣与稳定";例如组织信徒向国会议员发送邮件或打电话，甚至组织前往华盛顿的游行支持活动。但如果他们反对TRAP计划，不仅会影响不少共和党议员反对TRAP计划，还会在民间组织声势浩大的反对TRAP计划的行动,给国会带来压力。
亨利·保尔森选择拜访安德伍德作为接下来行程的第一步，专机在萨克拉门托国际机场降落时,已是傍晚时分。
"部长先生，州长已经在州政府大楼等您了。"
当保尔森被引导进入州长宽敞的办公室时,安德伍德正站在窗边，背对着门口。保尔森只用了那么—秒钟的时间打量在加州政坛崛起的民主党明星,他的政治立场常常被保守派媒体贴上"社会主义倾向"的标签，但他本人从不回避自己对经济平等和社会正义的看法，经常说出一些“出圈”的言论，也可能是能在互联网媒体时代最具“网感”的政治人物。“好莱坞明星”式的政客在美国不少见，但如果这样的一个政客背后有强大的行政团队，能够驾驭美国经济规模最大的州，那就是另一回事了。
"保尔森部长，欢迎来到加州，我想您定累了，这几周对您来说—定非常艰难。"
"州长，感谢您抽时间见我。坦诚的说，这确实是我职业生涯中最艰难的时刻。"
"您想喝点什么吗?咖啡?茶?""喝点水就好，谢谢。"
助手送来了两杯水，然后悄无声息地退出了办公室，留下这两位在当前情况下，对美国经济危机举足轻重的人物单独交谈。
"安德伍德州长，我想您已经了解了目前的形势,我们面临的是自大萧条以来最严重的金融危机。雷曼兄弟的倒闭只是开始，AIG的倒闭将其推到新的高潮，如果不迅速采取行动，我们可能会看到更多金融机构倒下,信贷市场冻结,整个经济体系可能陷入崩溃。"
"我明白，部长先生。在您来之前,您的助手已经将TARP初步计划发到了我的办公室，但我想听听您的当面解释，解释TARP如何运作的，以及为什么您认为这是解决当前危机的唯一方案。"
在华盛顿，保尔森已经向无数政治家、经济学家解释过这个计划，但他没有厌烦,反而更加聚精会神，字斟句酌向安德伍德介绍其这个计划。不出意外，安德伍德并没有露出很满意的神情，等到保尔森战术性喝水停顿时，州长才开口道:
"部长先生，身为州长，我每天都能看到危机对加州普通家庭的影响，失业率上升，房屋止赎激增，人们的养老金和储蓄在缩水。你的TARP计划归根到底是注入流动性,但那些流动的资金真的会按照你们预想的那样注入市场，流到最需要的人手中吗?"
就在保尔森准备出言继续向劝时，安德伍德抬了抬手，说道:"我今天上午与众议院议长佩洛西通了电话，随后又与奥巴马参议员、希拉里·克林顿以及民主党行动委员会的几位交谈。他们都表示，在当前情况下，支持TARP计划是必要的，尽管我更希望看到一个直接帮助普通家庭和民众的计划，一个投资于未来而不是救助过去错误的计划。但我也理解,在危机时刻,我们有时必须做出艰难的选择。如果TARP计划能够阻止经济进—步崩溃,如果它能够保护普通美国人的工作和储蓄，那么我愿意有保留的支持它。"
保尔森只感到一阵欣慰，哪怕是有限度的支持也是支持，进步党团不在国会反对就好了。
"州长先生，您的支持对我们来说意义重大。我保证，我们会尽最大努力确保这个计划不仅仅帮助银行，也帮助普通美国人。"
"那么，我会公开表示支持TARP计划，但我会密切关注其实施情况。如果这个计划没有达到帮助普通美国人的承诺，那么您也将失信于我。我将毫不犹豫地批评这个计划，谴责它，并呼吁采取更直接的行动。"
第五百一十二章美国的政治地貌(二)
“各位加州民众，全体美国同胞:
过去几周，我们目睹了自大萧条以来最严重的金融动荡，我刚刚结束了与奥克兰一位名叫玛丽亚的单亲母亲的通话。她告诉我，她即将失去她工作了15年才买到的家。在圣地亚哥，—位退休教师詹姆斯告诉我，他一生的积蓄在几天内蒸发了近40%。在中央谷地，农民无法获得运营贷款来购买明年的种子和设备，这些事就发生在加州。
面对这一历史性时刻，财政部长保尔森提出了一项1.5万亿美元的问题资产救助计划。在仔细权衡后，我今天宣布支持联邦政府采取紧急行动稳定我们的金融体系。作为全国最大州的州长，我认识到如果不采取行动，我们可能面临灾难性后果。
但是，我的支持不是无条件的!
我们今天所面临的危机不是自然灾害，不是不可预见的"黑天鹅"事件。这是华尔街几十年贪婪、金融监管机构系统性失职以及长期以来对经济不平等视而不见的直接结果。支持救助计划并不意味着我原谅那些造成这场灾难的人，也不意味着我接受导致这场危机的根本经济模式。
如果TARP计划能够如其支持者所声称的那样发挥作用，它将帮助稳定我们的金融体系，防止全面崩溃。如果它能够重启信贷流动,它将帮助那些像玛丽亚这样的家庭保住他们的房子。如果它能够阻止经济自由落体，挽救数百万工作岗位。如果它能做到所有的这些,那么，在当前紧急情况下，我选择支持这一行动。
但我依然要强调:这一计划充其量只是一项不完善的临时措施，这是一个向上救助而非向下救助的计划，它首先关注的是金融机构的资产负债表，而非普通家庭的厨房餐桌。我们被告知，通过救助华尔街，好处最终会"滴落"到普通人手上。但历史一次又一次地证明,滴落理论只会导致财富集中,而不是共享繁荣。1.5万亿美元,想象一下，如果我们直接帮助那些面临困难的家庭,或者为小企业提供急需的贷款，或者投资于我们破败的基础设施，创造数百万就业机会，会产生什么样的经济刺激效果。