第787章 第787节 （2/3）

“第三，中国农村人多地少，所以农村人力是富余的。而多出来的劳力，就是很重要的资金来源。如以全国全劳力二亿人计算，每年每人出工十天就是二十亿个工作日，如果每人出工二十天就是四十亿个工作日，这是一个非常巨大的力量。在水利设施、交通运输方面的建设上，这就是最好的资金来源。在我们缺乏足够的资金投入的时候，动员农村合作社社员参加工分劳动，是现阶段最适合的方法。”

扩大再生产，拿什么扩大再生产。

农村想要扩大再生产根本没有本钱。唯一的本钱就是人，中国人口多，这就是本钱。为什么说新中国早期的人们，是一代人吃了三代人的苦。

就是为了扩大再生产，就是为了积累。

“不管是资金积累，还是出工，最重要的是如何分配资金、分配劳力。包括合作社积累的资金，如何保证不会挪作他用，如何保证能够不出现贪污现象。”

主席打断了魏红军的话。

魏红军道:“关于农村合作社资金积累问题,我认为要从两个方面下手。第一个就是，我们要引导农村合作社，把资金积累的储蓄放在银行。这对于政府了解农村经济，财政部和中央银行回笼货币，都是有巨大的好处。不过这需要国家从政策层面支持合作社的积累，保证合作社的资产安全。特别是一些富裕合作社的资产安全。要从政策上确定这些合作社的积累资产的所有权。”

“个人资产、集体资产、公有资产、国家资产，都应该分清楚。混在一起，什么工作都做不了。”

主席点头。

关于这一点主席是支持的。

主席在井冈山建立农村根据地开始，关于这方面的问题他就实践过很多次。早在中央苏区的时候，主席就写过很多这方面的文章。不过当时主席在农村的很多政策被临时中央批评为“富农路线”。

“第二，继续加强‘村务公开’制度。要让合作社的社员都了解合作社的财务情况。只有大家对于合作社的财务情况了解，才能够了解资金积累情况，才能够做好监督工作。这个和农村教育工作、扫盲工作要一起进行。”

“这个工作要持之以恒。”

合作社内部的民主，是主席非常关注的事情。而“村务公开”就是社内民主的基础。

“是。”

魏红军继续道:“关于分配问题。经过这么多年的推行经验来看，目前农村合作社的分配方案是以三七为主，也有二八和四六。三为基础粮,保障最基础的粮食分配。七为劳动粮，以劳动分配。目前我国农村合作社的整体分配方式是多劳多得，按劳分配的原则。”

“在没有进入共产主义社会的情况之下，多劳多得，按劳分配，应该是目前社会主义经济当中的分配原则。我看你们应该制定一个基准，最好不要随便突破和调整。三七是个界限，三是社会主义,七是按劳分配。如果按劳分配太多，那就会出现比较严重的两极分化。但如果按劳分配太少，那就会影响社员的劳动积极性。所以你们要坚持三七这种分配模式，既要保证最低的分配，也要保证劳动的作用。”(主席1953年和1957年两次谈话当中的内容)

“是。目前大部分地区采取的都是三七分配模式。从过去的经验，大家是比较欢迎这种分配模式。”

关于合作社内部怎么分配，是魏红军一直关注的事情。从罗伟林在怀来地区开始开办合作社以来，各种分配方式都做过试验。最后才有了现在三七的分配模式。其实说白了现阶段来说，保持农民劳动积极性更重要。

所以需要保持一定的按劳分配比例。“除了分配之外，管理也是重中之重。”

“是。这就是我要说的农村合作社扩大再生产当中的第四个问题，就是提高生产管理水平，增加农村合作社劳动效率。”

951钢铁矛盾

“经过这些年的农村合作社发展，我们在合作社管理上也摸索出了一定的经验。既可以减少管理费用,还可以提高生产效率，加快农村合作社的积累。整体来说，关于农村合作社管理问题上,主要应该把握两个东西。一个是调动社员劳动积极性，一个是如何更加科学的分配劳力，不出现浪费劳力的现象出现。”

“管理是一门学问。”

主席对于魏红军的总结还是很赞赏。简单就把合作社最重要的东西总结出来。

“调动社员的积极性，一个是在分配方式上保持多劳多得，按劳分配的原则。要让我们的社员感受到，只要劳动就能够改善生活。另外一个是要有明确的奖惩办法，做得好要奖赏，做的不好要有惩罚。只有奖罚分明，才能够积极调动社员们的积极性。”

“奖惩是好东西，但必须要把握一个度。当年你在晋察冀推广的记功运动成果就非常显著，我们的部队和根据地涌现出一大批能人。在农村合作社问题上，你们具体的办法呢?”

魏红军在根据地、军队当中有两个大功劳。

一个是“诉苦运动”，一个是“记功运动”。这可是魏红军在军队起家的资本。当年的“记功运动”，虽然不是完整的奖惩制度,但已经有这方面雏形。当时对于提高根据地军民积极性做过很大的贡献。各种各样的小发明，各种各样的战术不停的涌现。

所以主席也想听听，魏红军在农村工作上怎么实行奖惩制度。

魏红军道:“我们在一些合作社试验很多种模式。最后确定的是合作社实行两个指标，超产提成，减产扣分制度。目前我们农村合作社实行的是，大活集体干，小活包片干。包片的单位是合作社下面的各个组。之前合作社也是给各个组下达计划指标,但因为制定的计划指标往往太高，怎么做都很难完成,所以反而严重打击合作社各个组的生产积极性。总结了这些经验之后，我们在合作社开始实行分开两个指标的办法，分别是计划指标和包片指标。”

“计划指标略高于实际产量，而包片指标则略低于实际产量。目的就是为了使包片的组有产可超，有成可提。超产越多，有更多的提成和奖赏。所以合作社很多组生产积极性都很高，既想要获得超产的提成，也想要超产之后的合作社奖赏。实行之后，粮食产量一直在提高。只要社员积极性高,超了产，社员也好，合作社也好，国家也好，都是有利的。当然包片指标不能比实际产量低太多。制定了包片指标之后，如果没有特殊原因，减了产，就要适当加以处分。甚至认为的原因减产，要在分配上进行处分。”

“我们要做的,就是始终让合作社社员看到进步，看到生活在一步步改善，维持社员的生产积极性。只要社员的生产积极性不出现问题，那么随着兴修水利、改善良田、推广良种、打造农家肥和增加化肥产量，我国的粮食产量就会一直增加。”

这可不是魏红军拍脑袋想出来的。

这些都是魏红军和邓志辉他们做了详细调查之后制定的。而且这里面大部分措施,都是历史上八大之后中央推行过的农村政策。主席静静地听着魏红军的报告。