第885章 第885节 （2/3）

历史上因为地方政府疯狂投资，结果1958年比1957年工业投资增加了一倍，从150亿左右增长到了近300亿。而且一年之内全国职工人数增加数量超过2000万，也就是说一年之内吃财政饭的人增加了2000万。这一下彻底压垮了财政。同时因为大部分资金都进入到了重工业，资源都用在了重工业，让农村压力大增。为了养活这么多人，中央只能是增加从农村购买粮食。

钢铁行业更是遭受重击。

因为地方在工业上投资的钱太多，导致对于钢铁的需求激增，让市场上的钢铁价格开始几何倍数的增长。看到钢铁需求如此之高，中央和地方又开始疯狂的投资钢铁工业上。

然后呢？

各种土法炼钢，炼出来的钢铁三分之一都是废钢。

可以这么说。

1958年开始出现的中国经济问题，不单单是因为大跃进的问题。是整个经济运转体系突然之间人为的停止，不应该出现的中间成本大增。然后是投资比例发生严重的失衡，重重的打击了轻工业和农业。

1962年开始中央调整经济主要是调整什么？

把下放给地方的企业收回来，然后清理和关闭地方政府几年之内开办的那些工业。其实就是走了一圈之后，重新回到了1957年的情况。

当然当时中央也是有些急切。

不是说中央一定要下放那么多工业给地方。是因为和苏联的合作出现了问题，中央有了很大的急迫感，所以才想要调动地方积极性。但目前的中国还没有这方面的压力。

因此财经工作委员会有足够的时间慢慢的和地方协调，看看移交哪些工厂给地方。

而且财经工作委员会在下放工业给地方的时候，对于地方财政的投资做了严格限制。那就是地方财政流入工业的资金不能超过地方财政的50%，而工业投资当中重工业投资不能超过70%。同时对于银行做出了严格的规定，没有财经工作委员会的批准，不允许有大量的资金流入地方工业投资当中。

不过别看中央对于地方限制这么多，但地方政府听到中央要下放一部分工业，还是非常欢迎毕竟有了工业，就有了积累，有了税收。

关于这部分陈运做了好几个小时的报告。

因为参加九届二中会议的有大量地方省委省政府的主要领导。在这样的会议上，进一步统一认识，好能够顺利过渡这一次的经济调整。

如果这一次经济调整成功了，那么未来地方在经济发展上也会多了活力。

陈运报告结束之后，邓希贤代表国务院，代表财经工作委员会做了“二五计划”的调整报告，以及和苏联、西欧、东欧国家的合作问题。

这里面涉及到很多具体数据。

不过现在的中共这些高级干部，也不再是刚刚解放那个时候。很多人都处理中央部委工作，是地方省委省政府主要领导人，对于这些数据并不陌生。

大家都关注一点。

“二五计划”的调整之后，自己分管的部委，自己所在的省份，会有什么样的变化。

聂帅则是做了关于这一年来政法委的工作报告。

政法委的方案是明确的。

从上到下的正规化。因为现在的中国严重缺乏司法人才，政法委这边根本无法在全国推行专业化、正规化的队伍建设。所以政法委做的是先从上面开始进行正规化。

至于县区，乃至于乡镇，靠的还是中共最拿手的人民战争。

一些治安比较好，干部队伍比较好的乡镇，政法委根本没有正规的部门。最多就是派遣一个公安特派员，全权负责这个地区的政法委工作，一个人把公检法所有的工作都管。但这种公安特派员看起来是光杆司令，但手底下并不是没有兵，因为他可以调动整个乡镇农村的民兵部队。包括大小企业的保卫科，需要的时候都要接受公安特派员的调动。

聂帅本来是想要雷厉风行。

但调查之后人就蔫了，因为政法委的正规化，根本不是着急就可以的。所以政法委工作的核心放在了经济形势复杂地区，治安形势复杂地区，交通条件不是很好的地区。

一些革命基础好，治安形势好，干群关系比较好的地方，投入的力量就少很多。

现阶段的政法委工作，是必须要和地方政府，基层组织配合才可以。因为很多在几十年后看起来是要打官司的，要进监狱的事情，在这个年代都能够在基层化解。

做了政法委这一年的工作报告之后，聂帅还做了“渎职罪修正草案报告”。别看“渎职罪”从人大通过之后才短短不到半年时间，但公检法和中央监察委员会联合起来已经处理了好几个“渎职罪”的案子。其实他们就等着人大通过这个法律，然后开始处理案子。

可是就这么短短半年之内，一边处理，一边已经发现原来的“渎职罪”的一些漏洞。公检法那边根据“渎职罪”处理干部，在过程当中发现有些明明是渎职，但并没有出现在“渎职罪”当中。所以这一次九届二中会议上，提出了“渎职罪修正草案”。九届二中会议通过之后，就可以上交到人大常委会。

聂帅做完报告之后，谭振林代表中央监察委员会做了报告。

主要是做了中央监察委员会这一年以来处理的各种案子。谭振林汇报工作之后，做了一份“中国共产党纪律处分条例草案”。