第893章 第893节 （1/3）

“对。第五次反围剿的失败，让当时军内对于特派员制度有一种很强烈的抵触。虽然抗战时期也有上级党委派来的特派员，但和土地革命战争时期完全不是一回事情。抗战时期中央更重视根据地党委意见。”

谭震林点头。

陈谈秋和谭震林他们在土地革命战争时期和抗战时期都是党内高级干部。所以对于当时党内军内的一些情况比魏红军熟悉。

魏红军听懂了两个人的意思。党的巡视制度之所以慢慢的沦为沉睡的东西，中央领导也不再谈巡视制度，是和党内，军内对于特派员的抵制是有关系的。

特别是土地革命战争时期，所谓的中央特派员，省委特派员，特委特派员，他们来到根据地各种骚操作，让根据地损失惨重。

后来薄谷他们来到中央苏区，更是把中央苏区都丢了。而且大批干部受到了批判，乃至于死在了自己人手中。在根据地很多干部看来，薄谷他们就是王铭的特派员。

这种印象之下，党内军内对于上级党委的特派员，当然是抵制的，甚至是敌视的。

这主要是因为土地革命战争时期的特派员权力太大。一个特派员，可能刚刚入党没有多久，级别也不是很高。但以特派员名义来到地方党委，就能够随意的指责中央委员级别的干部。

就像是井冈山革命的时候。主席是什么资历的党员，那可是党的创始人之一，还是“八七会议”之后的政治局候补委员。整个湖南的国共两党都是主席一手创立的。结果随便来一个省委特派员，特委特派员，二十来岁的小年轻都能够指着主席的鼻子说他是错误的，说主席犯了路线错误。可以免主席的职务，可以指挥井冈山的部队。

可以看出当年的巡视制度之下的特派员权力是有多大。

经历了这些之后，党内军内非常反感这种上级党委的特派员。抗战时期各个部队又是独立发展，中央也支持各个根据地“一元化领导”。所以慢慢的各级党委的特派员就越来越少。就算有特派员，也没有土地革命战争时期那种威势。

“谭震林同志，我重新提起巡视制度，不是想要恢复土地革命战争时期那种特派员制度。抗战开始党内慢慢的不再使用巡视制度，这表明原来党内的巡视制度是有问题的。所以我的想法是我们能不能把党内巡视制度进行一些改革。中央巡视组，省委巡视组，他们去地方不干涉地方工作，也没有权力处理地方事务。巡视组的任务就是去监察地方情况，听听人民群众的声音。主要目的只有一个，那就是党内监察。”

九大和九届二中会议好不容易完成了干部任免条例，干部任用条例等等，慢慢的有了干部任用的正规化。魏红军是不可能弄一个特派员制度来破坏。

早年中共采取特派员制度，虽然弊端很多，但也是为了统一党内上上下下的思想。因为当时是战争年代，统一思想是非常重要的。

这种特派员制度，一旦中央政策是正确的，那么会促进革命的发展。可是一旦上面的政策是错误的，那么破坏力也非常严重。可惜土地革命战争时期，中央整体的路线基本上就没有几次正确的时候。所以党内才会极度的反感特派员制度。

“魏书记，你说说具体的想法。”

谭震林虽然反感特派员制度，但魏红军只是想把巡视制度用在监察上，他就有些兴趣。

对于目前出现的层出不穷的各种干部问题，谭震林也是非常头疼的。特别是很多事情监察委员会都是后知后觉。事情都发生了，光是处理有什么用，不好的影响都已经扩大。所以如果有好办法可以促进工作，他当然是愿意的。

“我也只是有一点点想法，大家一起讨论。而且这种需要广泛的征集意见。我的想法是首先要明确规定巡视工作的指导思想，从指导思想上要区别于历史上党的巡视制度。早前党的巡视制度的主要任务就是传达中央精神，或者说传达上级党委的精神。然后亲自领导和监督下级党委实行中央精神或者上级党委的精神。但现在不是战争年代，巡视制度的指导精神要有变化。派出去的巡视组不再拥有领导下级党委的权力，而是以监察为主。”

“还要制定巡视制度的基本原则。派出去的巡视组工作目的是什么，到了地方之后要做什么工作，要怎么做工作，要如何协调和地方党委的关系等等。”

“然后是机构设置。我的意见是组织部，政法委，监察委员会联合成立中央巡视工作领导小组，下辖几个巡视工作组。巡视工作组主要以组织部，政法委，监察委员会工作人员组成，但需要的时候也可以从其他部委抽调。如涉及到农村工作，可以从农村工作部调干部。涉及到工业，就从几个工业部抽调。”

“现在不少省份的干部，都是多年一起革命的战友。所以就算有什么问题出现，他们都喜欢内部处理。这是非常不好的事情，久而久之会变成山头主义，甚至变成官官相护的局面。这样我们的地方政府容易成为封建国家的地方官府。所以我们中央派出去的巡视组，就是为了揭盖子。”

1046 调整

对于巡视制度，因为历史原因党内军内有些反感，这是大家比较担忧的。毕竟正因为党内军内反对太多，抗战开始党内巡视制度就渐渐消失。

至于其他的，陈谈秋，谭震林，赵震生他们都是支持的。认为巡视制度在党内监督上是一个不错的思路。中央包括省级机构，可以利用巡视制度监督基层党委，同时增加和基层之间的联系。

他们三个人加上文教工作委员会书记邓合，基本上可以决定书记处的很多工作。因为其他两名书记处书记，一个是管统战的，一个是军队代表。

军队内的巡视制度，是需要中央军委推动，而不是书记处负责。

所以有了他们的支持，那么党内巡视制度就可以在书记处通过。至于党内军内反感巡视制度，魏红军是不在意的。

因为巡视制度是一个大事情，除了书记处通过，还要政治局通过，最后更要在中央委员会通过。所以就算真的要实行，那也是等到九届三中会议或者说九届四中会议。如果党内分歧太多，那么甚至要推迟到十大通过。

所以魏红军有的是时间在党内做工作。再说魏红军现在要推行的巡视制度不是以前特派员制度，只是完善党内监督机制。

会议结束之后，谭震林和赵震生离开。谭震林需要回去和监察委员会副书记，常务委员等人商量这个巡视制度。因为巡视制度主要的任务就是党内监督，正是监察委员会的工作。一旦确立巡视制度，监察委员会肯定是主力。

魏红军提出的巡视制度，也只是一个方向，一个大概思路。具体的巡视制度，需要大家一起讨论。特别是监察委员会这边这要有自己的想法。

赵震生则是需要去跟聂帅汇报这个事情。本来这种巡视制度和政法委关系不大。

但现阶段来说，政法委虽然不参与党内监督。但党内监督是离不开政法委的配合，因为政法委是实力非常强大的机构。

要是政法委不配合工作，那么很多事情是落实不下去的。特别是到了地方之后，更是离不开政法委。