第905章 第905节 （2/3）

不过李学志具体的安排，魏红军还要和组织部，水电部那边讨论。

所以魏红军转移话题道:“回去之后召开会议，讨论此次巡视当中有些什么问题。把他们总结一下，给书记处交一份报告。你们信访局以后也会是巡视制度的重要参与部门。”

“是。”

魏红军在处理巡视工作团报告，财经工作委员会这边也在讨论书记处转过来的巡视报告。

很多问题看起来很严重，但中央处理起来却没有那么困难。还是那句话，真正有权力的部门和干部在上面，很多问题只有他们有权力处理。

但他们不在一线，所以无法第一时间发现这些问题。等上面知道这个事情的时候，这种矛盾已经积累了好长一段时间。

什么叫群众路线，对于大领导来说群众路线不是说一定要亲自去听人民群众说什么。大领导工作那么忙，哪里有时间天天去听人民群众说什么。所以大领导的群众路线，就是指上级部门不能和下面的部门脱钩，必须要听到一线干部的声音，上下级之间的消息通道必须要畅通。下面的干部要能够随时反映问题，上面的干部要随时能够听到一线干部的建议。而巡视制度，也是有这样意思在内。

财经工作委员会经过讨论之后，认为农副产品自由市场，就是为了加强城市和农村的经济往来。农村供销社的售卖产品，只要不是国家统购统销的产品，就像是粮食这种。那么售卖农村的蔬菜水果，鸡鸭鱼肉，还是农村编织袋这种手工业品，又或者是农村工厂生产的产品，都是允许买卖的。因为这些都属于农副产品，不需要限制农村供销社只能卖山菜和蔬菜。

与此同时，农村供销社只要没有参与黑市交易，那么农村供销社从国家供销社购买的正规工业品，是允许拿到农村售卖。这个不存在投机倒把的罪名。

至于农村供销社的经营范围上，中央还是把权力下放给了地方省份。但财经工作委员会的建议是，就算不能全省通行，也应该在同一个市内通行。与此同时一些特殊地方，如县与县，市与市，省与省之间的交界地带，可以采取一定距离之间的通行。这种特殊地方，可以稍微放宽政策。

当然这只是一定的建议。实在是因为这个问题太复杂。地方经济发展情况不同，交通发展情况不同，所以中央很难一刀切。所以还是需要各省根据实际情况进行一些调整。

然后是关于商业银行的情况。新中国成立之后，改造全国的银行。特别是社会主义改造之后，目前全国有三家银行。

一个是中国人民银行，一个是中国银行，一个是中国人民建设银行。

中国银行是专门负责全国外汇管理的银行，中国人民建设银行专门管理国家划拨给大工程项目的资金。他们两家银行只能做国家划定的事情，不能参与其他银行业务。

所以实质上目前中国国内只有一家银行，那就是中国人民银行。

中国人民银行即是中央银行，负责货币发行，制定货币政策，参与国家金融政策的制定。同时也负责存贷业务，政府工厂个人的存贷业务都是他的经营范围。

其实中国人民银行现在就是一个大杂烩，上上下下只要是中国金融的事情什么都管，什么都参与。因为新中国成立之后，把之前解放区，新解放区的所有银行大部分都并入了人民银行。

如果是之前那种按部就班的发展，这问题不严重。但随着县乡农村经济的发展，基层经济越来越活跃，信用合作社已经无法满足基层经济需要的金融支持。

因为信用合作社大部分的业务并不是金融方面。更多的是属于政策性机构，他要承担很多额外的责任。信用合作社在农村会承担本该是国家民政局要承担的很多责任。金融方面的属性有，但没有那么多，所以跟不上基层经济的发展速度。

同时广东，黑龙江等地因为来料加工，出口货物，经济发展非常快。

经济一旦活跃起来，那么对于配套的金融需求也会和以前不一样。公司与公司之间的财务往来，必须要通过银行。你要是几十块，上百块，可以用现金。但涉及到几千块，上万块是不可能用现金的，只能是走银行转账。因为现在的中国还没有一百块钱。

可是现在的情况是人民银行承担太多的功能，什么都要管，存贷和转账业务都是人民银行的。因此当各种银行业务多了起来之后，人民银行实在是忙不过来。

可是人民银行忙不过来，直接耽误的是大家的生意。很多生意因为无法及时转账就会做不下去。

生产力决定生产关系。因为生产力的发展要求生产关系必须要不停的调整来适应。

现在就是如此。

新中国的银行体系已经是无法适应日益发展的经济，无法满足很多经济体的要求，已经成为了中国经济发展的阻力。所以现实情况倒逼中央进行金融改革。

但财经工作委员会也要考虑一点，那就是人民银行一旦拆分出商业银行，会不会影响国家筹措资金。

最后经过论证之后，财经工作委员会认为这样虽然会分散资金，但对于国家整体的投资不会有太大的影响。因为会有更多的社会闲散资金流入银行。

同时财经工作委员会已经深刻的认识到，中国银行再不进行改革，那么广东地区很多生意往来很有可能直接用香港的银行。别看现在控制这么严格，但这些人有的是办法来回避限制。但这个是中央不能同意的。

所以财经工作委员会经过几天的讨论，最终决定从人民银行拆分两个业务。一个是关于县乡农村的存贷业务，以及负责农村经济发展的资金筹措的商业银行，取名为中国人民农业银行。

一个是关于工商业部门的存贷业务，是针对工商业企业，还有就是城市市民的存贷业务。取名为中国人民工商银行，也是隶属于商业银行。

拆分两个商业银行之后，人民银行就慢慢的从存贷业务当中抽身。

当然新成立的两家银行，虽然不像是中国银行和中国建设银行这种政策性银行，明确说是商业银行。但其实依旧保留很浓重的计划经济的味道。

那就是划分地盘。就像是农村要养猪，所以去贷款，那么只能是去农业银行。因为这就是农业银行的工作。你要是去工商银行，人家是不会同意的。

现阶段来说，农业银行和工商银行成立之后一段时间之内会井水不犯河水。不过随着农村工商业的发展，城市农村之间越来越紧密之后，两家银行的很多工作就会重叠。就像是农村工商业发展起来之后，那些实力强大的农村工厂的业务是农业银行负责，还是工商银行负责？到时候自然会再次倒逼银行业进行改革。