第942章 第942节 （1/3）
“就像是农村工作部，农业部把大量的科研机构放在了北京。农业部的农业科学院有47个研究所，在畜牧研究方面，就设有畜牧研究所、畜牧兽医研究所、养猪研究所、养羊研究所、黄牛研究所、水牛研究所和皮毛兽研究所等等。在油料作物研究方面，就设有油料研究所、大豆研究所、花生研究所等等。”
“这还只是农村工作部和农业部的情况。冶金工业部，几个机械工业部下面更是有上百个各种研究所，目前都在北京。”
“而党委部门和事业单位的人员膨胀，主要出现在一些和工作完全没有必要的地方上。如一些专业文工团，专业体工队。”
“还有就是动不动就举办各种展览会。有全国性的展览会，也有国际性的展览会。为了这些展览会，现在北京拥有几百个为展览会服务的各种招待所。这些招待所大部分都是隶属于党委部门。”
“可是这些随意增设的机构，编制委员会目前基本上谁都管不了。”
“所以我的第一条建议就是中央编制委员会应该接受中央和国务院双重领导。分为中央编制委员会和国务院编制委员会，两块牌子一套人马，全权管理党委部门，行政部门，事业单位的编制问题。”
“目前很多膨胀的人员，都是未经编制委员会批准的。必须要加强这方面的管理，任何部门增设机构，增设人员，都要有编制委员会的批准。未批准就私自增设机构和人员，就直接追究部门领导人的责任。只有这样才能够控制住人员膨胀态势。”
和魏红军当年负责编制委员会的时候相比，编制委员会的权力下降很多。
当年魏红军执掌编制委员会的时候，书记处，国务院，中组部，军委，各大企业都希望编制委员会拆分。就是因为编制委员会当时权力太大，什么都能过插手，什么都能管。当时编制委员会甚至连各大军区的编制都能够插手。
但现在不一样。编制委员会接受国务院的领导，只能在行政部门有些话语权。可是九大又成立几个工作委员会，结果现在连行政部门都管不了。其他党委部门，那些强势的事业单位，都不把编制委员会放在眼中。
所以刘秀封的工作展开比较困难。现在要精简机构，刘秀封就认为这是编制委员会的机会。
“刘秀封同志说的还是很有道理。”
组织部部长陈谈秋点头。
“党委部门，行政部门，事业单位都应该接受编制委员会的约束。或者成立两块牌子，一套人马的中央编制委员会和国务院编制委员会。又或者直接以中央编制委员会的名义，统管党政企部门的编制。”
其他人也是点头。
虽然说这样改变的话，编制委员会权力会扩大，但大家都认为这种方式是可以有效的抑制机关人员盲目膨胀。
这方面大家的看法还是比较一致的。虽然大家会有一些利益冲突，但大方向上的意见，是没有太严重冲突。
“刘秀封同志，你继续说。”
“第二个方面是，党委部门也好，行政部门也好，还有我们的国营工厂，都在有意无意的，无限制的增设和自身工作没有关系的机构。有严重贪大求全的倾向。”
“那些专业歌舞团和专业体工队不说，还有专门的印刷厂，招待所，饭店，理发店，几乎涉及到日常生活的，方方面面的机构都有。很多部门办的简直是和一个小社会没有区别。这样的情况之下，人员怎么可能不膨胀。”
“从这一次调查的情况来看，这些新增设的不仅没有通过编制委员会的批准，甚至都不在部委批准的编制当中的‘黑户’，竟然有近三万人。这些人长期拿着工资，却没有什么正规的工作。有的人占据名额，长期不工作，还能有工资。”
“中央党政部门不是办副业的机构，弄一大堆这种副业，本身就是不正常的事情。”
不仅仅是国营企业有这种办小社会的倾向，中央党政部门也有这种倾向。
这的确不是好事情。堂堂的一个中央部委，甚至下面开设饭馆和理发店，这不是开玩笑的事情。
但偏偏现在的中央部委就是这么搞笑。恨不得把部委工作人员的吃喝拉撒都统一管理。
“第三个方面，大家都跑到北京，导致是北京太拥挤了。不管是什么机构，只要有机会都要搬到北京。”
“就说说畜牧业的养羊研究所，你放在北京有什么用？包括水牛研究所，北京有水牛吗？这种研究所就应该设立在水牛生长的地区。”
“还有不少工业方面的研究所。这种研究所放在北京是有优势，但和生产基地完全脱轨，实际生产的时候双方合作非常困难。导致研究所的研究和实际生产完全脱节，浪费了研究所的科研实力。”
“就像是目前北京各种设计机构170多个，加上北京这么多高校机构的设计机构，设计方面的实力非常强大。但他们平时做的都是一些非生产性的设计，更多的是内部的一些作业设计。”
“这就形成一个很大的矛盾。目前全国经济发展，地方严重缺乏专业设计。很多市县的工程设计负责人，只是一些刚刚大学毕业的学生。他们都是一边学习一边设计。结果地方很多工程会走大量的弯路。但大量的，专业的，有能力的设计人员却在北京做一些非生产的设计。”
“这个问题非常普遍。各个部委手中都手握好多研究机构，但地方却严重缺乏技术人员。”
“现在各个机构都是一窝蜂的涌入北京，导致北京的科研实力的确很强。但这些科研机构在北京，都是做重复性的工作。这是对于我国科研实力的严重浪费。”
魏红军点点头。
甚至魏红军也在反思。魏红军主持科学工作委员会工作已经有四年时间，时间不算很短。
不过魏红军这几年除了主抓一些前沿科技之外，竟然没有发现，或者说没有去关注这方面出现的严重问题。科研机构一窝蜂的窝在北京，而且科学院，各个部委都有自己科研机构，导致科研力量严重分散。