第73章 第73节 （2/4）

接下来，一群人就惊慌失措地把肯尼迪总统抬上轿车，送去了贝塞达斯的海军医院。

而约翰逊副总统则顺理成章地搬进了椭圆办公室，一脸茫然地面对着二战以来美国最紧张的时刻。

作者的话：

再说，以他的作死本事，想要活到得癌症的年龄，怕是也挺难的。

中印战争发生于1962年夏天和秋天。

本书还是一月份，喜马拉雅山脉大雪封山，两边都动弹不得，最多只能打打嘴仗而已。

第116章、失败主义谋士基辛格

如今白宫的情况很有趣，肯尼迪总统病倒住院，腊斯克国务卿出访法国和英国，寻求欧洲盟国的支持。

副总统约翰逊带着其余内阁成员在白宫开内阁大会，一帮学者顾问们另外找了个会议室开小会。

此时此刻，菲里就被他的大哥伯纳德领着，坐在白宫的一个小会议室里，跟一群专家教授开小会。

但无论是大会还是小会，总体都是以空谈为主，谁都拿不出一个对策方案，更没人敢拍板做出决断。

当然，各式各样的头脑风暴还是有的。毕竟这帮美国的专家学者们，普遍都很能侃大山、开脑洞。

嗯，为什么白宫里坐着的都是一群满嘴空话的「清谈之士」？因为这就是肯尼迪的刻意操作啊！

——就像六十年后的「懂王」特朗普，自从当了总统后一直嚷嚷着政府里「有刁民要害朕」，说美国有个深层政府，不听他的话，各种阳奉阴违不要脸，搞得金毛懂王整天火大一样。

二十世纪六十年代初期的肯尼迪总统，也已经察觉到了这个问题，并且明确指出了这个「深层政府」究竟是什么：联邦政府的官僚群体！

众所周知，美国自从立国以来的体制，就是「三权分立」，这「三权」说的是：负责打官司的法院，负责制定法律的国会，还有总统带领的政府，这三家互不归属地保持分立。

但肯尼迪总统却说，美国实际上是「四权分立」！

为什么？因为在真实运行过程中，政府内部还有个小圈子，官僚们自己决定哪些命令听总统的；如果总统的命令让他们很反感，他们就阳奉阴违，兢兢业业地把总统的想法搞砸，然后老百姓就会骂总统。

其实这个问题不管在哪儿都一样，无论是总统还是皇帝，他们的任何想法都需要官僚来落实下去。

如果最高意志想做的事，竟然让官僚不满意，那么官僚机构就有一万种办法把事情搞砸。

所以肯尼迪才会说，美国表面上是三权分立，实际上是四权分立：司法、立法、总统和官僚。

为了避免被官僚架空，肯尼迪总统的办法，就是从学界和商界找了很多圈外人进入政府。

这些人在政府内部没有根基，跟官僚不是一伙，唯一能依赖的就是总统，所以只能对总统忠心耿耿。

是不是看起来有点眼熟？没错，中国古代的历史上也是这样。很多皇帝发现自己管不住手底下的大臣们，就会启用太监和外戚来搞平衡。而在美国，那些学院派的专家教授，跟中国古代的太监和外戚其实是一样的，同样没有根基，同样需要依附总统，并且天生和官僚们合不来。

——只不过，在中国

，学校里的清流士人，乃是官僚的预备军。但美国没有科举，于是「美国版儒生」因为走正常途径出仕无门，结果反而顶替了太监和外戚的生态位，成了官僚的死敌。

在这些进入肯尼迪内阁的教授学者们之中，能力强、名气大的人，混到了内阁部长。如今正在跟约翰逊副总统一起开白宫内阁全体会议；年纪轻，资历不够的人，则挂着顾问或助理的头衔，在别处开小会。

实际上，美国在华盛顿总统建国时，根本就没有部长之类的职位，后来的内阁成员，其实都是总统的秘书。所以美国的「国防部长」英文叫「国防秘书」，国务卿叫「国务秘书」。

但问题是，随着联邦政府的权力增加、规模扩大，最早的那一批秘书变成了部长，开始日渐官僚化，变得不大听使唤了。为了压制不听话的内阁，总统又得重新雇秘书，并且再招一批顾问和助理来充场面。

类似于中国明朝的皇帝控制不住三省六部的官僚团体，就给自己书房的小班子赋权，搞出了内阁；等到内阁的权力也开始失控之后，清朝的皇帝又成立了军机处，一次次地把秘书机构推向前台。

简而言之，就是总统大肆提拔自己的私臣，让他们去跟尾大不掉的国家官僚机构争夺权力。

到了十年之后的尼克松总统时代，美国白宫的内阁已经差不多被搞成了装饰品——尼克松既鄙视规则，又没有操盘能力，需要有专业人士去替他干活。但官僚们总是不肯干活，只知道各种推诿找理由。

所以，尼克松总统为了打破这种僵局，开始搞小圈子，让自己的秘书和助理独揽大权，不管有啥事都不跟部长们商量，只跟一群顾问们私聊，探讨完后，让秘书们绕过政府私下去干。

结果搞到后来，美国政府高层一度混得仿佛古代日本的公卿，而总统的顾问则成了揽权的幕府武士。

在这种背景下，成为总统的顾问，就成了美国专家学者们踏上仕途一步登天的最佳捷径。之前曾经跟菲里有过一面之缘的布热津斯基博士，就是通过这种「幸进」的渠道，进入白宫当了顾问。