第87章 第87节 （2/3）

所谓三员，就是负责领兵作战与实施上级战斗计划的军事指挥员；负责士兵政治教导与思想工作的政治教员；以及负责监督本级组织经费分配与使用的士兵代表员。

袁项城推动士兵代表大会的建立，就是为了完善基层三员制度，此前只有军事指挥员和政治教员，一直没有时间建立士兵大会。

和俄国人讲和之后，图们江沿岸的大批士兵撤回，袁项城才最终下定决心，趁着来之不易的安稳期，来一次军队大建设。

有了基层三员制度，甲申右军的基层部队组织，就可以确保在失去与上级或友军通信能力的情况下，仍能保持一定程度的战斗力。

最恶劣的情况下，依靠着军事指挥员、政治教员、士兵代表员这三个人存在，部队就不会轻易哗变或者被人收买。

这三员中，军事指挥员的人事权归属于红儒会军事部；政治教员的任命权归属于红儒会会务部；而士兵代表员则由全体官兵选举产生，理论上来上上级无权罢免。

如此，就形成了军队内部的党、军、群三权分立，分别掌管军队中最重要的军、政、财三部分权力。

这般做法，可以保证红儒会的触手伸到最基层，而基层部队可以借此保证一定程度上的民主。

因为这样的话，甲申右军内部就不至于经常发生发生人身依附，或者动辄打骂体罚的事件。

士兵遇到了委屈，可以去找军事主官，也可以找政治教员诉衷肠，如果前二者都不管话，还可以去寻找士兵代表员。

士兵代表员的权力来自基层士兵，而且被选举为士兵代表员之后，俸禄是普通士兵双倍，当多久代表员就发多久双俸。

所以士兵代表员为了保护自己的利益和声誉，就会天然的维护士兵权利，站在基层士兵的角度为其争取利益。

即使底层士兵受到了军事主官或者政治教员不公正的待遇，在士兵代表员的争取下，也会保证底层士兵最基本的权益。

袁项城想极力避免像日本军队那样，发生前辈无底线欺辱后辈的现象。

他也不想发生像俄国军队一般，前线长官畅饮伏特加，狂炫鱼子酱，而底层士兵蹲战壕的惨状。

当然，完全避免不现实，袁项城只能尽可能的努力，随着科技信息的发展，未来他手中的这支军队的制度，一定会逐渐完善。

例如，无线电报问世之后，就可以着手进行参谋制度的建设，将军队内部的军事权力一分为二，一部分属于军事主官，一部分属于参谋部。

到时候营级及以上部队，就可以用参谋来部分取代士兵代表员的生态位，形成军事主官、政治教导员、参谋长这样一个同样三足鼎立的架构。

而现在，基层三员制度，就是他根据这个时代给出的解决方案。

这也是他实现之前向红儒会众人承诺的“甲申右军，未来会逐渐归到红儒会麾下”环节的重要一步。

不过，红儒会内有些人依旧不能理解袁项城为何要这么做。

令出多头，这不就乱套了吗？

所以，行驶到半途，袁项城将诚厚送去前部车厢休息。

而趁着在火车上还有空闲时间，袁项城召集了随他前往京城的红儒会各级人员，在“况且况且”的车轮声中，开了一次说明会。

很明显，平壤铁厂的技术不太过关，袁项城带着众人来到后面的一截备用车厢里，顿时呼啸的寒风顺着铁皮缝隙就钻了进来。

袁项城这时才明白，他乘坐的那节车厢，应该是“特供版本”，怪不得上面铺设了厚厚的毯子，还有各类织物装饰。

原来不仅是为了装饰，更是为了堵缝！

袁项城无奈的笑了笑，没想到事业发展早期，组织内部就已经有了逢迎上级，溜须拍马的风气。

“清理不正风气，任重道远啊”袁项城自顾自的感慨一声，带着众人走进了备用车厢内。

一行几十个人挤满了整个车厢，连坐的位置都没有，你挤我，我挤你，让方才还有些漏风的车厢内充斥着腾腾热气。

袁项城被围在中央，踩着一个木箱子才不至于被压一头。

见众人都进来之后，他便扯着嗓子，对着身旁既是军人、又是会员的甲申右军众人殷切说道：

很多同志不理解我为何要推动士兵委员会的设立，认为这样有悖常识，会影响甲申右军的战力，是也不是？”

一开始，没人说话。

也可能是“况且况且”声太响，袁项城没听见，所以他又问了一遍，环视众将士。