第179章 第179节 （1/4）

解放区此时也面临着很多的麻烦事情，工厂此时完全不缺乏想当工人的人，甚至可以说一个农转非的名额都能让很多人抢破头，钱都买不到。就像要建一个水库，给各级生产队下的是死命令，附近的村民按计划都义务去上工。只要里面给出几个农转非或者当兵的名额，大家都会冲着那一丝丝侥幸去劳动，而且每个合作社或者生产队还会专门挑出了几名出生清白、干活卖力、思想纯洁的年轻后生去水库工地上干活，为的就是争取这些名额。

就像现在的一个汽车驾驶员,那才真是小母牛倒立牛B冲天!一个驾驶员如果开车出去办事，活动能量绝对比一个县长都要大多了!一个小小的学习汽车驾驶员的名额，不知道多少人愿意获得。这个名额往外一丢，保证即使卖房卖地、倾家荡产，追着赶着抢着这个名额的人能挤破头。

现在社会上没有足够的工作岗位提供给人们，一些人到了社会上以后完全找不到工作。为了生活,他们只能铤而走险，导致恶性案件频发。为了社会秩序，最后只能把一些人限制在农村，固定在土地上。因为这些人被限制在农村，他们还能分田分地，生存是没有问题的。但是，在城市里面没有工作就不能生存，最后除了乞讨就只能是走上犯罪的道路。仅仅依靠警察的维稳压力太大，这也是张英豪不得不制定出行制度还给民兵配备武器的原因之一。当然，现在的中国绝大部分都是农民，分田分地以后，暂时大部分人也愿意在家里务农，或者说他们只会务农，如果张英豪不分田分地又限制人口流动，那就是真的立即就完蛋。

老百姓最关心的两个社会问题,一是腐败,另一个就是治安，其实这关心的内容即使到了二十一世纪也基本没有变过。但是,随着流动人口的大量增加,盲目流动人口也相应增加,他们良莠不齐，成分和来源复杂,流动人口带来了治安混乱、城市就业压力增大等诸多的社会问题。而且流动人口违法犯罪难以防范，随意性大，在这个技侦手段较为贫乏的时代里，非常难以侦破，给社会治安造成极大隐患，给广大群众造成了极大的恐慌。

现在户籍管理制度越来越完善和严格，除了商人和求学、访友等少数活动，张英豪也不知道这个时代的群众出远门干嘛!当然张英豪也知道有些人确实需要出远门，但是绝大多数的人依旧是脸朝黄土背朝天的农民，他们一辈子就生活在狭小的农村，根本就没有远行的必要。后世人口流动的主力就是打工一族,这个时代基本没工可打，就算是有少量的工作岗位也很抢手，很快就会被瓜分一空，最后只能限制人口流动。

为了暂时性的抑制流动人口，为了限制农民盲目进城，

也为了救济、教育和安置城市流浪乞讨人员，以维护城市社会秩序和安定团结。政务院只能无奈颁布《城市流浪乞讨人员收容、教育和遣送管理办法》，将盲目流动到城市的人员收容起来，明确了收容遣送工作主要是救济、教育和安置城市流浪久讨人员。

农村对于流动人员管理更加的严格，只要是人们出远门，需要村委会开具出行证明。当然，在当地流动，大家相互也认识，只要不出乡镇,如果没人较真，是不需要开证明的。但是在发生过流动人口犯下严重刑事案件的地区，别说出乡镇，就是去远一点的地方走亲戚，都是需要证明出门干什么事，还需要在当地乡镇去报备。如果没有证明，就当成流窜人员处理，最后遣送回乡。

有统计表明，虽然盲流之中只有15%-20%属于社会救助对象，符合文件规定的遣返人员。但是这些盲目流动的人口给社会安定带来了很大压力，70%的刑事案件就发生在流动人口中。其中又以盲流的作案率为高。收容遣送对象90%以上有过轻微违法行为。因此，收容遣送对维护社会治安、预防犯罪和打击犯罪有着非常积极的作用。以至于有人说:"收容制度是为了让无家可归者有一个安身之所,重要的是,可以有效地预防违法犯罪。”

第三百八十三章:感谢礼物炸鸡套餐加更!

虽然收容制度各地具体怎么执行张英豪管不了，张英豪甚至知道有些地方还会出现恶劣的打骂这些收容人员，让这些收容人员免费劳动赚取收益的事件。但是，既然现在需要这么做，张英豪也会毫不犹豫的签字去执行，发现问题以后再整改就可以了，或者将来条件成熟以后废除这个《办法》就可以了，至少现在不能够因噎废食。

至于说票据问题,张英豪现在根本就没有想过在没有建立足够的工业之前大力发展什么市场经济。中国的关税权还在英国佬的手里，而现在世界市场已经逐步形成。现在的中国基本算是是一个绝对的卖方市场，供远远小于求。如果现在完全放开，大力发展所谓的市场经济，那么结果只有一个，倒爷买办横行，外国的商品疯狂的涌入，脆弱的中国民族工业抵挡不住资本主义的浪潮，全部倒闭。

其实很多人有误解，认为做生意或者商人就是资本家，其实这种想法是完全错误的。在《寻根》里说无农不稳，无工不富，无商不活。

商人仅仅只是低买高卖，囤积居奇赚取差价的类型，红顶商人胡雪岩倒闭的原因之一不就是囤积了大量的生丝吗?他们自己不事生产。十个商人九个倒,还有一个在寻找，想想前世刚刚改革开放的时候倒爷和清末发展起来的买办阶层就知道了。

清末时期的买办阶层虽然推动了中国的洋务运动，催生了中国的民族资本主义。洋务派大规模引进西方先进的科学技术、兴办近代化军事工业和民用企业。洋务运动虽然在客观上刺激中国资本主义发展、并且在一定程度上抵制了外国资本主义的经济输入，但是并没有使中国走上富强之路。而且自清末至新中国成立前，买办阶层与官僚、资本家更是结合在一起，形成""官僚买办资产阶级”。官僚买办资本主义是前世旧中国"三座大山"之一。一

特别是民国时期的蒋宋孔陈四大家族大发国难财，肆无忌惮地掠夺中国人民的宝贵财富，他们通过控制中国的政治、银行和金融行业，工矿业、垄断农产品和大量土地，他们自己不发展工业，却大肆盘剥，几乎是吸着整个国家、整个民族的血富起来的。

《共产党宣言》里面说资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。自然力的征服,机器的采用,化学在工业和农业中的应用,轮船的行驶,铁路的通行,电报的使用,整个整个大陆的开垦,河川的通航。它创造了完全不同于埃及金字塔,罗马水道和哥特式教堂的奇迹;它完成了完全不同于民族大迁徙和十字军东征的远征.......

其实这句话的理解也很简单,那就是资产阶级也是要发展生产的,他们为了利益也是拼命发展生产力的。但是商人需要发展生产力吗?商人讲究的是物以稀为贵，把商品从一个地方运到另一个赚取差价而已，商人主要的作用仅仅是流通而已，无商不活，所以商人和资本家之间有着本质的区别。商人或许有很多资本，但是只要他们不发展生产，不占有生产资料，他们并不是资本家。商人在真正的资本家面前是显得非常的无力的,红顶商人胡雪岩，晋商的衰落等等，互联网兴起以后，一大片的商超门店和公司倒闭都在证明者这一道理，商人不转变成资本家发展生产，最后只会越来越难。

至于历史上形成的官僚买办资产阶级，特别是民国四大家族，他们也不是为了发展生产，他们仅仅是拼命捞取资本而已。这样的买办资产阶级在真正的那些依靠生产发展而成长起来的资本主义面前，基本就是不堪一击，他们虽然掌握着大量的权力，但是他们也仅仅是依附于真正的资产阶级的藤蔓，给这些真正的资本家赚取利益而已。

现在，在解放区，或者说在这个时代，盐、粮食、钢铁、糖这些东西现在都属于战略物资，粮食还是解放区发行货币的绑定物之一，根本就不可能交给外人乱来。粮食都不能够自由交易了，哪里还有什么市场经济而言呢?现在如果没有特殊的票本，普通人很难搞到这些物资。票证优先保障城镇居民供应，农村则供应的很少。因为现在发放票证，目的是保证基本生活必需品的供应。

但是凭工业券购买商品的范围还是比较广的，几乎无所不包:毛巾、布匹，成衣，毛毯、鞋，自行车、腰带、剪刀、刀具、各类箱包.......甚至连巧克力、糖块。以及定量之外的香烟、茶叶、白酒，也是需要凭票购买的。粮食也都采用统购统销政策，居民买粮，需要拿上“城镇人口粮食供应凭证"的，要不然粮站是不会卖给任何人的。

当然，即使限制了发展市场经济,各地自然会出现一系列的青蛙市场,跳蚤市场，老鼠市场等黑市。对于这些黑市,张英豪也没有强制的去取缔他们,只要做的不过分，就让他们在暗中进行就可以了。因为张英豪知道政府不能掌管着一切,供销社虽然常年开放,但是这些黑市也有其必要。

张英豪说完三点以后，接着说道:“第四，同志们在一起研究一下，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础,在各民族聚集区适当的建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利，实行民族自治。

比如江心坡地区，主要就是景颇族、傈僳族、独龙族、怒族、汉族等民族。哪个地方这些民族聚居在一起，我们就把这块地方变成自治县，各族人民自己管理自己内部的事物，当然，外交、国防等就不需要他们自己负责了。”

同志们都知道张英豪主席喜欢在开会的时候放大招，但是没有想到会放出这么大的一招。听到张英豪的这个提议，与会的人员全部都惊呆了。如果建立民族自治地区的话，那么全国各地就会效仿，全国范围内就会有大量的自治区，这可不是闹着玩的的事情。所有的同志立即就安静了下来，但是很多同志依旧是云里雾里，根本就没有想过这些问题，不少同志却是立即静静的思考的起来，看提议的可行性，同时也等着张英豪主席的下文。

前世张英豪看过不少清末民国时期的小说，特别是那些争霸小说，一般打下一个地区，只要汉族人口不够多，达不到—定的比例，就非常害怕地方不稳，害怕当地人造反，然后就拼命把汉族人口移民过去，改变当地的民族结构。这里移民一百万，那里移民两百万，简单粗暴的处理问题，看起来爽歪歪，好像没有丝毫的问题。

张英豪也不评价这样做的对错，这样做肯定会有一定的好处的。但是这么做不就是人为的制造民族矛盾吗?直接不把当地各民族的人看做和汉族人—样平等的对待吗?从骨子里面提防其他民族,甚至是害怕其他民族，压迫其他民族，这不就是大汉族主义吗?如果说在古代封建时代这么做，那是绝对没有问题的，是政治正确的，移民实边嘛!非我族类，其心必异嘛。但是如果要在中国要建立一个工业化国家还这么做，这就有问题了。当然像人多地少的西北，东北地区移民是没有丝毫问题的，像少数民族地区人口本来就不少，再移民过去，过上比当地人更好的生活，那么民族矛盾基本就无法化解了。

果然没有出同志的意料，下文马上就来了。就听张英豪接着说道:“同志们，马克思主义认为，在社会主义多民族国家中，各民族不分大小、先进和落后，都为国家建设和发展做出了自己的贡献，理应都是平等的。我们说各民族平等，那么我们就必须把我们的理念落实下去。将来哪个地区全部是藏族人,他们说:我们这里都是藏族人，为什么县长是你们汉族人?这话同志们怎么回答呢?所以民族区域自治是有起必要的。当然了，我们将来要建立的国家是一个工业化的现代民族主义国家。在这个国家里面，各族人民在这个国家自主的生活，各族人民共同决定着国家的命运，各族人民自由的往来，各族人民不分你我，一起走上社会主义道路，迈向共产主义道路。各族人民都应该只有一个称呼中国人,所有中国人都是中华民族的一员，是一家人。我们国家以后不能再存在人压迫人,民族压迫民族的事情,大家说着同样的话，共同建设着国家。”

“主席，具体的章程是什么呢?”

“等下会有文件发下去供大家学习讨论，我在这里就简单的说一下，民族平等自治是在国家的统一领导下进行的有限自治，而不是独立自治或者无限自治，这一点是前提条件。各族人民在政治、经济、文化平等的前提下，享有适度的经济、财政、教育、司法等方面的自主权，国家则行使外交、国防、外贸、交通和邮电等方面的权力。把地方自治和国家领导有机的结合起来，为当地人民谋利益，为国家建设添砖加瓦。”

“主席,如果有人不承认自己是中国人，不承认是中华民族的一员呢?”

听到这话，张英豪淡淡一笑的说道:“同志们，满清如何管理这些土司地区的?仅仅是纳点粮而已，所以事实上当地百姓向满清纳粮，他们就是满清的臣民，其他什么都不需要了。而中国人、中华民族只是一种想象的共同体，大家相互认同这个身份而已，有人不认同也很正常嘛!没有什么大不了的。

马克思主义认为，阶级矛盾是阶级社会民族问题产生的社会根源。《共产党宣言》里面说自由民和奴隶,贵族和平民,领主和农奴,行会师傅和帮工,一句话,压迫者和被压迫者......在过去的各个历史时代,我们几乎到处都可以看到社会完全划分为各个不同的等级,看到社会地位分成的多种多样的层次。在古罗马,有贵族.骑士,平民,奴隶,在中世纪,有封建主,臣仆,行会师傅,帮工,农奴,而且几乎在每一个阶级内部又有一些特殊的阶层.....

我们把当地人民解放以后，这些土地自然就成为了中国领土的一部分。我们并不干涉当地人民宗教信仰自由，他们也依旧生活在原来的土地上，人人平等，没有了压迫，各民族在政治、经济、文化也都全部平等,他们自己管理着自己民族的事情。而各民族的无产阶级和优秀分子加入我们前进党，成为我们的一员，成为统治阶级的一员，共同统治着这个国家。各族人民也加入我们的解放军，共同保卫各族人民生活的安宁，保卫自己的国家。”

陈庆之听了说道"主席，我总觉得太过于理想了，就像那些土司头人和奴隶主，他们总是想着造反，暴乱。”