第301章 第301节 （2/4）

所以在北方草原必须要把保护水源，草地，林地，湿地等放在首位，必须将人民的长期利益和短期利益结合起来，尽量不得在草原地区开垦农田等。

第二就是要尊重当地人民的风俗习惯,宗教信仰。当然我们也不能惯着他们，所有的一切都要在法律的允许范围内进行，而不是让当地人借着各种由头肆意妄为。

第三就是尽可能的把当地人变成我们的自己人，这个事情是我们最为重要的事情。我们的经验已经证明，只有取得当地人的信任和配合，那么我们的工作就能够取得较大的进展。不能得到当地人的支持，那么我们的工作就是事倍功半....…”"

讲完课回到办公室，张英豪就收到了刘文秀他们的请示电报。张英豪想了一下，立即召集相关的同志开会。张英豪知道不仅仅是朝鲜,还有一个更为重要的事情要马上解决，现在已经再也拖不下去了。这个事情就是北方地区的行政区划分问题。

自秦始皇废分封，设郡县以来，郡县制的优越性其实是不言而喻的，虽然中间偶有反复，但是郡县制已经是大势所趋了。

解放军解放东北，外东北，东西伯利亚，蒙古和外蒙古的所有国土。但是一直以来却是没有解决行政区划的问题，毕竟不少地区在满清统治时期，并没有设置郡县制度，像黑龙江就是通过将军府这样的行政机构统治的。

开会综合了同志们的看法以后，张英豪再按照前世的经验，打算重新设立辽宁省，吉林省，黑龙江省，内/外蒙古省。赤塔到额尔古纳河设置北疆省，省会赤塔;黑龙江北岸设立新域省，省会海兰泡;乌苏里江东岸设立鲸海省，省会暂定为双城子;至于更北边的大片东西伯利亚地区，直接设立一个北域省，省会鄂霍次克。

“同志们，解放东北蒙古地区，收复东西伯利亚地区都只是开始,如何进行长治久安的有效领导,让当地人过上更好地生活才是我们需要重点考虑的问题。而有效的领导，就必须要有合法的政府，这些地方地广人稀，不在这些地区设置行政区，建立我们的铭主政府，就不可能名正言顺的领导当地人。时间一长，就必然重蹈历史上汉唐时期，明清时期对这些地区的覆辙，得而复失....…”

张英豪对于行政划分有着自己的看法，前世的中国海南岛都设置省级单位，所以在张英豪的打算里面，将来的库页岛，台湾都是在解放以后直接设省的。不过现在库页岛和台湾都不在自己的手里，所以现在没有必要写出来，引起敌人的警觉。

还有东西伯利亚地区，如果直接设立一个叫“远东省"，这名字听着就是按照西方人的地图来的，有着明显的殖民色彩，张英豪自然是不会用的。而像新疆地区，乾隆直接给命名为新疆，包含有故土新归之意。

就像后来的热河省被裁撤，大部分回归给河北省，内蒙古成立了自治区。前世的内蒙古省之所以这样设置，变成一个地域狭长的省份，也是当时对苏蒙的战略需要。但是现在就不会出现这种情况，所以相应的地域也是需要改变的，张英豪也并不打算继续把热河省给弄出来。

前世有省级的自治区，那是当时的历史发展决定的，但是这一世张英豪也不打算直接设置省级的自治区，市县级那就无所谓了。所以张英豪桌面上摊开地区就开始讲述起来。

......赤塔到额尔古纳河设置北疆省。外兴安岭以南，黑龙江以北设置新域省，与乾隆命名新疆同义。乌苏里江以东地区设立鲸海省，另外就是外兴安岭以北，勒拿河以东的地区设置北域省。这些省份都是有故土新归之意，至于库页岛，现在还不在我们的手里，所以暂且搁置。至于朝鲜，我们先看看情况，先土改，然后再弄个全民投票看看朝鲜人是愿意并入中国还是独立出去吧.....”"

听到张英豪一口气设置这么多的省份，不少同志立即就高兴起来了，毕竟一个省份就是无数的头头脑脑，这里面增加了多少岗位就不说了。虽然有些人喜欢在中央任职，但是也有不少人想要下到地方去工作，宁为鸡头，不做凤尾的人是不少的。

而且张英豪也是想对中央进行一次新陈代谢的，提拔一批优秀的同志到中央来，下放一批同志到地方去工作。而且在接下来的时间里面，对于北方的建设必然需要加速进行的，北方需要增加力量，此时设置行政区划也正合适。

对于设置这些省份，张英豪也是苦思良久的，毕竟自俄国东侵到东西伯利亚以来,已经有百年了。而即使是外东北地区割让给沙俄也已经几十年了。而自甲午战争以后，日本侵略者和俄国侵略者在踏上东北大地以后，又是对当地进行奴役。

解放军解放这些地区以后，自然要有新气象，不过现在这些地方都是地广人稀，所以接下来还是移民的问题，仅仅靠生产建设兵团是不够的。历史上闯关东那是群众在当地活不下去才会发生的事情，但是张英豪觉得只要解放了山东等地，土改以后，这些地方的人有了活路，那么历史上的闯关东的人就会变得稀少，那么，东北的人口依靠自然繁衍需要的时间就会拉长，那么对于东北地区的开发建设就会出现劳动力不足的情况。

现在解放了这些地区，但是却没有足够的人手去开发这些地区,这也算是幸福的烦恼吧。不过现在也急不来，交通问题太严重了。而且山东等地也还没有得到解放，袁皇帝还在京城呆着，不必考虑太多，船到桥头，自然直。所以张英豪只是和同志们解决了行政划分问题以及党政军机构设置，干部配备问题以后就撒手了。

第七百三十1章:第二更!

家有千口，主事一人。张英豪虽然强调的是分工合作，但是这里面有一个前提，那就是有人出思路，抓落实。这个世界最难的就是带领团队做正确的事,而张英豪就可以避免所有的坑，一直走在正确的道路上。所以注定了解放区所有人都只能围着张英豪转。张英豪出了思路以后，相关的部门就去解决这个问题，张英豪只要再看紧以后的落实情况就可以了，做不好就换人，就是这么简单。

未来还有大仗要打，张英豪虽然不是什么天才，但是作为穿越者，自然知道强军就需要有稳固的后方，再强大的军队，没有稳固的后方，就是无根之萍，经不起什么大风大浪。

秦朝之所以能够统一天下的原因很多，但是灭掉蜀国，占据了粮草供应地四川盆地就是一个重要原因。楚汉争霸，刘邦之所以胜出的原因也是很多，但是刘邦让萧何在关中建立巩固的根据地，粮草，兵员可以源源不断的送上战场，这样才能支持刘邦屡败屡战，最后获得胜利。

而拥有强军的李自成由于没有巩固的根据地，只能如流寇—样作战，虽然攻下京城，灭亡了明王朝，但是只在山海关海一败，就让他从此一蹶不振了。在清兵和吴三桂的追击之下溃败，最后败亡。

所以张英豪每次扩张，必然是先建立一个稳固的前出基地，建立一个稳固的大后方，只有这样，自己才能立于不败之地，即使是失败了，也有东山再起的本钱。

张英豪最喜欢的一种树就是榕树，因为它能够━树成林。即使是失去了主干，那些支干也能够迅速发育成为主干，即使不能发育成为主干，至少能够养活自己。事实上一个组织,就要像榕树—样,为了枝繁叶茂，应该不停的找地方扎根，主干支干共同为他们的繁荣提供养分，并且不停的长出支干，不停的开枝散叶。

而在中国大地上，张英豪的解放区不断变大，四处扩张，其实就是仿照榕树一木成林的。把自己的同志派往全国各地，让他们在当地生根发芽，在当地站稳脚跟，最后就是解放军解放到哪里，哪里都有自己的同志带路，这其实是最快的解放全国的一种方法了。

张英豪现在专注于国内的事情，根本没有心思关注国外的事情。在张英豪现在的眼里，国内的事情优先度绝对是大于国外的事情的,只要解决好国内的事情,国外的事情其实就几乎迎刃而解了。

省份的划分和人员的安排问题，这些消息暂时不公布，因为如果解放区这么明目张胆的吞并东西伯利亚地区，必将在国内和国际上引起轩然大波，列强必然反感加反对。现在就是悄悄的进村，打枪的不要。这也是没有办法的事情，解放了这些地方就要想尽一切办法让这些地方长治久安。所以前进党和解放军必须要迎难而上，承担起这个责任，正面承受住这些压力。

张英豪紧接着就又宣布了组建新的集团军命令。依照解放军一直以来的传统,第一，第二，第三有排名次的嫌疑，所以直接不用，第四有不吉利的嫌疑,所以也不用，直接到之前的东北第六解放军，蒙古的第七野战军。像"东北解放军”、“蒙古野战军“这样的名称很容易让人想到地域问题，更加容易形成利益集团，张英豪自然不会使用。解放军就应该是是四海为家的，哪里需要就派往哪里，解放军虽然以前就整编好了，但是没有公布出去，这次趁着这个机会再次组建集团军。

张英豪根据敌对不同，在浙江福建江西组建第八野战军，广东广西和海南组建第九野战军，云贵藏川组建第十野战军，甘肃新疆组建第十一野战军......

张英豪还专门成立边防委员会，统一领导边防部队、处理边境地区问题。

解放军屡次战争损失不小，而且经过战争的洗礼，总结了经验教训。所以，张英豪敢于现在成立集团军，也是来自于越战越强，越发壮大的解放军以及越来越先进的前进党。林子大了什么鸟都有，名正言顺的吞并新获得的土地，就必须断了一些宵小之辈的妄想。张英豪也是担心有人在这个时候浑水摸鱼，这个时候就要这些人知道，一切不合实际的想法都要打消。

解放军设立参谋部，政治部，后勤部，情报分析部，保卫部等,以及下辖各野战兵团、解放军及支援部队，全军依旧是采用三三制的原则不变。

而边防委员会主要任务就是承担起中俄，中法和中英边境，主要是蒙古，北疆省，北域省的边防任务，还有滇藏桂边界。至于新疆地区，现在还没有完全解放，里面现在也是闹腾的厉害，张英豪就等着里面的牛鬼蛇神全都跳出来，然后挥师西进，一举彻底解放新疆,镇压一切敌。而中朝边境或者说是现在的中日边境的边防任务，主要还是由东北解放军兼任。

北方广大地区获得解放，所以依照实际情况组专门负责的边防军还是有必要的。事实上这次整编所有的部队都在整编的行列里面。经过这么长时间的准备中央也趁势下达了各战略区整编的命令。