第75章 第75节 （3/4）

战争结束之后，共和政府推出的第一项国家大政就是财政改革，对此大家毫不意外。

有钱男子汉，没钱汉子难！这道理不管放哪都是行得通的。

财政部率先成立了中央银行，将铸币权授予中央银行行使，并且委托法国人代为印刷第一批两亿元面值的汉元货币。

为了应急，财政部临时增发了一批国债，面值大约三千万两，利息为百分之三的年利率，这批国债都是应急的，主要以一两面值为主。

新增国债主要用于支付财政支出还有战争抚恤支出，把拖欠的官员工资和军人抚恤给补上来一些。

与此同时，税务部那边也接收重组了关税、盐税、矿税等诸多税种，联合财政部颁布了新的共和国税收财政改革。

参照国际标准，对国内的关税、农税、商、税还有土地税等等税种进行了大幅度调整，全国范围内裁撤原有的厘金制度，废除本土市场的内部壁垒，实现全国一盘棋的经济发展规划。

其中尤其是对税收改革的非常激进，中枢开了好几次会，最后还是赵炎拍板，张鸣琪保留意见，在最高执政委员会上通过了新的分税制。

往后各地税收，施行三级财政制度，只有中枢和省、市这三级政府可以接触税收，中枢拿七成，省级财政拿两成，市级财政拿一成。

以往满清时代，中央对地方抽血很严重，满人为了防范地方割据或者造反，税收一般都是全部上缴中央的，最后逼得地方上乱设关卡收取厘金。

最高潮的时候，平定太平天国，地方上团练武装和清军几乎都是依靠厘金制度维持军费了，这就导致地方经济根本没法发展。

这一次的分税制，中枢没有独吞了，而是三七开，谁都拿一些，往后地方上也没必要什么事都得找中枢伸手，好歹也有一些零花钱嘛。

分税制这件事儿，你要说赵炎百分百是自愿的，那压根不可能，谁会嫌弃钱多呢。

张鸣琪也是强烈反对分税制的，但顶不住地方上沸反盈天了，各省都要求税收给自己留一点。

中枢各个部长级官员全都是地方上升迁来的，有一个算一个都代表了一方利益的。

这两年中枢抽血各省实在是太厉害了，别说留一点，就连压仓底的最后一点米都给掏空了，地方各省竟然也背了债务，全都是打仗闹的。

故而这一次打完仗了之后，地方上也借着这一次财政改革风波开始闹情绪了，财政部三千万新国债，发完之后就给京官补俸禄给阵亡官兵发抚恤。

地方上始终一毛钱都看不到，地方上也忍不了了，各省都强烈要求分税，不能再让中央独吞了。

再说了，都停战了，你还这么独吞财政收入，也不像样了。

目前共和中国的整体有些类似美国，但各省的独立性却有没有美国那么强，依然还是中央集权制度，和什么民主沾不上边。

各省的那一点点独立性也都是来自对长沙起义的支持，南方诸多最先支持起义的省份，在目前政局之中占有相当大的能量和话语权。

有这几个省带头喊着要分钱，其他省自然也都是支持，赵炎也只能通过，众怒难犯。

并且这个要求也不算过分，属于合理范畴，又没说要军权，就是些许财权而已，给了就给了。

新币发行之后，第一批拨款就给划分给各省财政支出，这笔钱按照各省份的贫富差距合理分配，穷的多拿些，富的少拿点。

雨露均沾之下，谁都有好处，谁都有利益，这样的前提之下，财政改革才能推进下去。

真正的大国政治之中，独裁就是一个伪命题，哪怕就是皇帝也做不到真正意义上的独裁独断，尤其是在关乎国家大局的领域。

领袖做出任何决定都必须考虑多方利益，任何一项决议，必须是大多数人都可以获益，只有如此，决策才可以真正落实下去。

赵炎连日开会，先是在总理府召集各大部长级主官开会通气，各大主官有加紧联络自己背后代表的地方省份，各省势力统一了意见然后汇集中枢。

总理府会议之后就是最高执政委员会的最后决策会，几个委员聚在一块综合多方利益，在赵炎的意志推动之下，完成最后的表决，这个表决就是国家意志了。

两场会议之间就是留给各方势力进行利益诉求和交还妥协的时间了，先通气，然后搞“民意采集”，综合何方诉求找到一个平衡点，团结大多数，最后才是正儿八经的决策会议，这时候就是走一个流程，把之前商量的结果，实打实的决定拍板下来就可以了。

赵炎可以决定要不要进行财政改革，因为他是老大，但财政改革具体怎么改，如何改，这些事情就必须跟下面人商量了，因为底下人才是具体执行者。

最高执政委员会此次决议通过的财政改革，经过九位委员的决议之后尘埃落定。

赵炎也是煞费苦心的说了不少好话，给出去不少利益，这才推动了这一次改革。

最高执政委员会目前有十位委员，分别是政务委员、国防委员、经济委员、工业委员、农业委员、教育委员、南方委员、移民委员、改革委员、监督委员。

南方委员吴子复还在缅甸境内，没有参会，其余九名委员全都参会了。