第162章 第162节 （2/4）

几名公府护卫冲进了屋子，将向南双手反扣的按在了地上。

向南注意到来抓自己的是吴庆华的亲随,便大吼道:“丹阳郡公,你这是私设公堂!”

吴庆华没有接话，只是吩咐道:“传他进来!”七八秒后，一名官员出现在了向南的面前，就听吴庆华问道:“向主办，岑副办你应该很熟悉吧!”

看着之前跟自己合谋对抗吴庆华的副手，向南肝胆俱裂的喝骂道:“岑子清，你敢出卖本官!你，你不得好死!”

从岑副办手上拿过真实的调查记录后，吴庆华冷然的说道:“本官?向侯啊,你接下来不但不是官了，而且爵位保不保得住都是问题!”

说话间，吴庆华下令道:“请本府法官进来!”

躲在隔间里旁听了全过程的大审院基隆支院的2名评事很快走了出来，从吴庆华手中接过了会议记录本和民政局内部调查记录，然后冲着吴庆华躬身道:“请二府放心，证据确凿，向南此獠，必不能脱罪!”

吴庆华言道:“除了向南，涉事官吏且一并抓拿归案，历年损失也请府院尽力追回!”

“理当如此!“

说话间，2名评事在公府护卫的帮助下，拖着口诵"公爷饶命，下官愿为公爷当牛做马"的向南，返回了大审院基隆支院。

待向南的叫声逐步远去后，吴庆华对岑文鼎岑子清说道:“岑副办，即日起，你且代理本府民政局主办一职，务必配合大审院抓拿罪犯，并尽可能的消弭冒赈案的影响，维持府县民政局所的正常运转。”

搬倒了向南的岑文鼎毫不犹豫的应道:“下官一定切实落实二府的要求……"

469.资治院的提议

紫宸殿中,时任资治院掌院事的秦国略向盛兴帝及政事堂襄理大臣王流、唐开旭、张亮基汇报道:“根据资治院的分析和讨论，米国政府今年年初颁布的《宅地法》或对国朝变易授地制度，有所借鉴。”

是的,相比在欧罗巴各国中影响力巨大的《解放黑奴宣言》，林肯政府于盛兴8年正月(西历1862年2月）颁布的《宅地法》更能引起楚朝高层的重视，因此，几个月前，盛兴帝就安排资治院对此进行讨论了。

“国朝执行多年的授地制度规定，凡百姓服军役、

劳役届满或缴纳免役钱的,可按户籍所在地及授地区标准授予永业田;但由于授地制度执行多年,同村、同

乡、同县的可耕土地都已经手完，且同府可调剂的土地也所剩不多，领受土地者多半要被安置在边疆路府，这就造成了父母子女的人为分隔;

此举虽然有利于将大宗族逐步消解为小家庭，却有违孝道，有违国朝人情世故;且刑徒、流民、难民、归化民也多安置边疆，如此便使得正常授地百姓也觉得自己成了不受朝廷见待的弃民;又，边疆蛮荒、多烟瘴，水土不服而死者甚多;所以，百姓畏惧异乡授地者日多;实有违了祖宗之实边愿景。

此外，授地制度多讲百姓约束于土地之上，虽也有转让田皮而入城镇谋生者，但其数实在不多，于早年国朝治安来说，是一大善政;然如今国内大小工厂日多、

矿山也逐次开采,用工极频;国内明明有无数劳力,却不能用之，乃需从藩属各国引进劳工;而对于海外劳

工,工厂主、矿场主压榨颇深,如此,或有引五胡入境之担忧，又有北魏六镇激变之可能，实如潜祸，不可不

防。”

说完了授地制度一定要改的理由，秦国略继续道:“米利坚国新颁布之《宅地法》规定，凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之合众国国民,在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳10美元费用,也就是差不多2贯后，均可登记领取总数不超过160英亩,也就是亩(注:楚制一亩是693.6平方米)宅地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者。

这么做,—方面米国政府不需要承担移民费用,另一方面还能借助出售土地获得一定的收益,但最关键的

是,这就使得前往边境定居一事变成了百姓自愿,而非国家强迫，可消减民怨;”

人性就是这样,白给的东西不但不会重视,还要挑三拣四,但收费的东西,却不管好坏,抢着要。

“当然，国朝百姓重土安迁,人情与米利坚国民大

不相同,且本朝合适开垦之土地也不如米利坚众多，所以,国朝真要参照米国《宅地法》修正授地制度的话，并不容易;另外,授地制度与国朝军役、劳役制度紧密

相连，要改动，也得同步修正了军役和劳役制度才行。”

秦国略继续道:“资治院经过研究，提议如下:第一，维持现有军役年限不变,但军役期届满后，退伍士卒不再给授土地,而给授一笔一次性的服役奖金，并允许退伍士卒以1金贯的价格滇西、滇中、睦南、定南、吕宋、勃泥、南海、天山三路、辽东诸路购买一块份地，份地的具体大小，由各路自行规定,接下来的移民由士卒自行安排;

另，该优待维持3年，3年内，退伍士卒不买地的话视作自行放弃;同时，为了防止退伍士卒利用了军人优待条件却买地后不移居、移居后不常住,边境各路或自行设定限制条文;

第二，未入选军中之百姓，仍集中服劳役,但劳役年限从5年缩短为2年;因为缩短了集中服劳役的年限，所以,原本5年后的授地,全面取消,想要获得土地者，根据各边疆路自行制定的土地出售标准，以现金自购;

第三，受灾难民的安置方式，仍由朝廷无偿迁移边疆;归化民在完成归化劳作及缴纳归化金之后，可以参照集中服劳役之普通百姓之方式,获得永业田;刑徒、流民安置方式不变,但获得永业田所有权的时间拉长....….”

政事堂督办大臣王流,在秦国略说完后，皱眉道:“无论是退伍士卒给授服役奖金,还是缩短劳役，都会增加国朝在相关方面的支出，可国朝哪里能拿的出这么多钱来呢!”