第122章 第122节 （3/3）

美琴望着空荡荡的门口，摇了摇头，唇边却漾开一抹浅浅的笑意。

她转过身，正对上安澜同样含笑的目光。

窗外的阳光正好，透过玻璃，在室内投下温暖的光斑。

空气中淡淡的茶香与墨香交织，宁静而踏实。

“幕府的架子搭了起来，各支军队与部队制度，也都在按照你的设想进行整编和调整，渐渐有了些模样。”

美琴将一瓣剥好的、晶莹多汁的橘子轻轻递到安澜唇边，看着他吃下，才继续轻声说道，眉宇间带着一丝思量。

“只是，眼下毕竟还在和雾隐打仗，东部未曾真正安宁。”

“你之前跟我提到的，关于东部地域的城池、村镇，要全面推行新的行政管理法度与税制……这件事，是不是暂且缓一缓更为稳妥？”

美琴抬眼看向安澜，目光清澈，分析着利弊。

“一套制度运行久了，哪怕它低效甚至不公，平民百姓也已习惯，赖以生存的秩序感便建立其上。”

“战时人心本就不稳，骤然全盘改动，条文再是完善，下到民间也极易引发不解与混乱。”

“反给那些不甘心的旧势力、或是投机取巧之徒以可乘之机，借机生事，煽动民意。”

“就算当地的旧势力被家族扫荡了一遍，留下的都是愿意配合的贵族，可操之过急，恐会适得其反。”

安澜知道美琴的担忧不无道理。

眼睁睁看着麾下数以百万的人口、广袤的土地与资源，依旧沿袭着战国残留、粗放且充满浪费的封建采邑或松散村镇自治模式运转。

他骨子里那种“物尽其用，人尽其才”的念头便如芒在背。

牛马若不得其用，便是畜力的浪费；螺丝钉若不安于其位，整部机器便难高效运转。

在安澜眼中，这庞大的领土与人口，本应是一部能够爆发出更强力量的国家机器雏形。

而现在，太多环节还处于低效的“待机”或“空转”状态。

他咀嚼着甘甜的橘瓣，沉思片刻，开口道。

“你的担心，我明白。”

“但正因如此，我们才不能因噎废食，完全搁置。”

安澜看向美琴，眼神坚定。

“我们不妨将视野放得更清楚些——如今，幕府实际掌控及影响力所及，共有一主城，四大区域枢纽城池，十三座具备一定规模与战略价值的小城。”

“以及依附其间的数以百计的村镇、聚落。”

“粗略统计，生活于此的民众，已超过四百万之数。”

他伸出食指，轻轻在空气中划过，仿佛在勾勒一幅地图。

“四百万人，这不是一个简单的数字。这是四百多万张需要吃饭的嘴，四百多万双可以劳作的手，四百多万颗或迷茫、或期待、或可能被鼓动的人心。”

“他们生产粮食、织物、矿石，他们缴纳赋税、提供劳役，他们之中也会诞生未来的忍者、工匠、学者甚至士兵。”

“他们，才是幕府真正的根基与力量源泉，远胜于一时一地的军事胜利。”