第113章 第113节 （3/4）

但在建设过程当中，也是遇到了一个小小的问题，那就是山西的县级行政单位，相对而言有些太多了，其总数目和此时的山东接近，也是有100多个。

然而山东的人口是整个山西的三倍往上，在这种情况下，组建同样规模的政府班子，就意味着山西的公职人员和群众的比例要比山东高的多。

所以在一定程度上来说，将某些人数比较少的县，合并在一起也就成了必须要做的事情。

就像目前正在搞的集村并寨一样，将一些规模过小的自然村合并为大一些的行政村，不但是可以降低行政成本，同时也能够更好地集中力量去办大事。

不过在一些大事方面，张韬其实也没有给地方太大的权力，这倒不是信不过自己手下的系统兵，而是信不过在这套权力框架之下地方究竟会干什么事。

对于人类来说，只要没人管就开始瞎搞这都算是刻在基因深处的东西，这甚至是从孩童时代就在不断去做的事情，一部分小孩在自己父母眼皮子底下，或许还能够按照父母的安排去做事。

可能时间一长，难免就会出现摆烂和对抗情绪，而这个时候如果父母放松管控，那基本上就会出现放飞自我的情况。

毕竟今朝有酒今朝醉嘛，明天的事情，那自然是要交给后人的智慧了，也就是因为如此，所以说如何做好管理，这绝对算得上是人类史上最大的难题之一。

因为人类的随机性，在这个事情上面不出点意外，那恐怕才是最让人感到意外的事情。

这也是为什么在所有系统当中都需要设定一定的冗余量的原因，因为你永远不知道，这里面的变数究竟会有多大？

而这其中最典型的应该也就是地方债，一开始本来只是为了促进地方的经济发展，但这方面的管制一旦稍微一松，那最终的结果是什么我想大家也都清楚。

这也就算得上是人类面临的一个极大的无奈，如果设立KPI考核机制，那就必然会有人为了达成自己的KPI而不择手段。

可如果没有KPI考核，那肯定还会有人得过且过，所以在这方面，其实最考验的反而是决策者的能力。

怎样的一个指标是合理的？这也算得上是困惑了人类很多年的一个问题了。

不过在这方面，解放军这里基本上也还算是草创，省级行政单位面临的问题也不算太多，反而是各县那才是真正意义上的压力山大，因为每个县能够分配到的系统兵现阶段实在是有些太少了。

“在工业规划上面，山西目前遇到了不少难题，我们山西虽然有不少铁矿，但这些铁矿的品位都相当糟糕，普遍含铁量远低于山东，这使得选矿难度极大，如果少量供应给一个小型钢铁厂或许还能行得通，可如果要建一个大型的钢铁厂出来，那于我们而言可就有些困难了。”在工业规划的问题上面，田光荣也是有些尴尬的说道。

山西属于是那种各种资源纸面数据都很丰富的地方，但实际上除了煤炭之外，其他的矿产开发都有着不小的难度。

其中铁矿的开发难度甚至是超越了临沂的铁矿，这也是让山西方面负责发展工业的人员也是相当的头疼。

“那就先修一个小型的钢铁厂出来吧，山西要发展，没有电力和钢铁是万万不行的呀，山西现在不但需要把正太铁路更换为全新的轨道，同时还得做好修建同蒲线的准备，光是这两条铁路，需要的钢铁资源就不在少数，更别提什么其他的东西了。”张韬也是有些头疼的说道。

在国内发展工业，铁矿绝对算得上是一个比较大的问题，但就像张韬说的，也不能因为太难就不去办呀。

对此张韬也是感觉不知道该怎么办，现阶段就只能看看系统矿产能不能解决相关的问题了，总不能还得利用民用工厂生产铁矿石吧，那可真是有些亏呀，就在张韬想着这些问题的同时，田光荣也是说起了其他的一些事情。

“煤矿的勘探和收归公有是比较顺利的，预计到今年年底，整个山西的煤炭产量就能增加到约1000万吨，但目前来说，除了大同的煤矿可以依赖铁路转运出去，其他的大多也都只能在山西当地进行消化，所以我们也是在太原和平阳两地做好了要修建发电厂的规划，同时发展炼铝工业，为接下来的一些事情做准备。”田光荣也是说起了目前山西最为核心的优势。

那就是这里是解放区里面煤炭资源最丰富，而且相对来说最好开发的地方，这也是为什么张韬着急重修正太线，同时要修成同蒲线的原因。

因为越往南走就越缺煤啊。

除此之外，田光荣也是说起了另一个问题：“虽然阎老西搞的基础教育非常差，但好歹小学毛入学率能够达到70%，这使得我们现阶段义务教育的推广难度会低得多，所以我建议，我们一定要在今年秋天在山西铺开义务教育啊。”

“这是自然，解放区内的所有地方，义务教育都是一定要尽快铺开的，不过山西小学是4年制，而他们教授的内容，最多不过是我们义务教育规定的三年级的水平。所以现在还在上学的这些学生，等明年也都是需要重新去进行安排的呀。”张韬对于这个问题也是立刻回答道。

不过在这其中，张韬也是不由的想到了一些让人头疼的事情。

那就是阎老西要求强制上小学，这也并不是他有多么的重视教育，更多的还是为了死要钱，就跟垄断烟土贸易是一个路数，在阎老西之下，最重要的就是你不上小学是要被罚款的。

反正就是不管怎么样，这笔小学生的学费你得给阎大帅给掏了，至于学生在学校里学不学，那就不归阎老西去管了。

所以这也使得山西在小学入学率非常高的情况下，中学录取率反而是要比其他省份低得多，每年能够毕业的中学生总数，也和其他省份相差无几。

第191章：能源研究所和系统铁矿

实际上目前整个民国最为欠缺的，也并不是什么小学教育，毕竟小学毛入学率就算再低，基本上也能达到两成以上。

真正要命的，其实是中学的入学率，像晋冀鲁豫这样的人口大省，基本上每年就读中学的也仅有数千人，相当于适龄人口的1%。

能够毕业的更是少之又少，而在整体的教育方面，各地的师范学校每年能够毕业的学生数量就更感人了。

前文提到过年山东本身就只有几个师范学校，然后每个学校每一个年级的学生数量仅有不足百人，这意味着每年能够培养出来的师范毕业生也只有几百人。