第402章 第402节 （2/3）

“前些日子李斯就已知大王旨意，李内史整理墨社名录，效率惊人。更难得的是，能想到以初立之官社为基，协理赈灾，一石数鸟，李某佩服。”

“大王既有此意，我廷尉府自当全力配合，尽快拟定细则，推动施行。只是……”

他话锋一转，手指轻轻敲击着面前案几。

“救灾非同小可，按大王的意思，尤其是以官社这等尚未经过验证的新制为主导，更是前所未有。其中细节，千头万绪。官社如何调动？钱粮从何而出？与现有郡县官府如何分工协作？这些，都需在细则中明确，方可执行。”

李胜端起茶杯，抿了一口，放下。

“廷尉所虑甚是。李某既然提议，自有些想法，可供参详。”

“愿闻其详。”

李斯身体微微前倾，做出倾听姿态。

“其一，官社调动。名录在此，各社社长、丁口、田亩、所在乡里，皆有记录。可依此，按受灾轻重、距离远近，划分片区。以县为单位，命县尉、县丞协同官社社长，统计本县官社可用人力、储粮、工具。壮丁可组织起来，参与清扫道路、协助分发、搭建临时避寒所；妇孺老弱，亦可集中安置于官社公屋，统一管理，便于施救。”

李斯听着，微微点头，示意继续。

“其二，钱粮来源。可分三部分。其一，官府原有赈济粮款，需加大力度，划拨一部分，专用于官社主导的施粥、发放御寒衣物。其二，鼓励未受灾或受灾较轻地区官社，以及城中富户、商贾，捐输钱粮物资，由官府给予相应褒奖或未来赋税减免。”

“捐输？”

李斯眉头微蹙。

第291章 纳粟拜爵

对于第一点他没有意见，反正是大王支持的，拨出部分钱粮给官社是理所当然。

“那些商贾不囤货居奇就不错了，捐输……恐难以强求。”

“非是强求，而是鼓励。”

李胜语气平稳。

“可出告示，言明捐输者，无论多少，皆记录在册，于县、乡公示褒扬。捐输达到一定数额，可由县府上报，请赐匾额。于重名誉者，此或比钱财更有吸引力。且，大王也可下诏，表彰此次救灾中出力卓著者，以为天下表率。”

他这番话也不是乱说的，是有一定依据。

在秦国虽然重农抑商，对商业活动征收重税，打压商人社会地位。

但是，秦国还设有纳粟拜爵制度，商人可以通过捐献粮食、钱财来换取爵位或者免除徭役、刑罚。

虽然纳粟拜爵制度并非常设，但是值此危难之时，李胜相信，嬴政是愿意给那些商人一个表忠的机会的。

毕竟之后就有巴寡妇清因向秦国捐献大量钱财物资获得嬴政的嘉奖，被尊为贞妇，还获得赏赐与政治礼遇。

李斯眼中闪过一丝了然。

这是将名誉与利益捆绑，利用秦人重爵重赏、重家族声誉的心理。

这位墨家巨子，果然精通以利益诱惑人心。

毕竟那些巨富的钱财多的是，能通过一点钱财得到更大的利益，他们肯定是愿意的。

看来这位墨家巨子对通过官社救治灾民早有腹稿，那么他又图的是什么呢？

李斯出神的盯着李胜。

而李胜不知道李斯心中所想，他继续道。

“其三，分工协作。”

“郡守、县令，负总责，协调境内所有资源，并监督执行。县尉及下属游徼、亭长，负责治安与秩序，防止哄抢、斗殴，弹压地方豪强趁机作乱。县丞及下属令史、啬夫，负责具体物资调配、账目登记、灾情核实。而官社，则作为最基层的执行单元，负责将粮食、衣物具体分发到每一户灾民手中，组织社内互助，照顾孤寡，并每日向上汇报情况。”

“其四，防止贪腐。”

李胜的声音冷了几分。