第453章 第453节 （3/3）

这期间虽然没有再次召开过如此大规模的朝会，但咸阳宫每日举行的常朝并未间断。

相较于大朝会的典礼性与象征意义，常朝更侧重于具体政务的商讨与决策。

参与者也精简许多，主要是右丞相王绾、新任左丞相冯去疾、御史大夫李斯、治粟内史李胜等核心重臣，以及太尉等军事长官。

尽管此时太尉一职常虚设，实际权力由嬴政这位皇帝亲领，但相关武将如蒙恬、王贲等也会参与讨论。

毕竟他们接下来的动作可不小，如果没有军队的支持，在地方上就很容易出现动乱。

这十多日的常朝，气氛微妙而高效。

嬴政端坐御座，倾听，偶尔发问或决断。

而他不愧是一位“久经沙场”的皇帝，凭借着丰富的经验掌控着讨论的航向，既不让李斯激进的法家集权主张过度倾轧可能存在的现实阻力，也不让王绾等保守派老臣对“清扫”行动的意见拖慢进程。

当然，更多时候，他让李胜具体阐述其“郡县为纲，官社为网，特制为变，监察为目”的细化方案。

李胜自然不会让这些“暂时的合作伙伴”失望，他凭借着过目不忘的记忆力，综合着前世看过的相关措施以及这一世的实践经验，提出了行之有效的办法和措施。

他的陈述条理清晰，数据详实。

不仅提出了迁移豪强、清理地方势力的总原则，更对如何“清丈田亩、登记户丁”给出了具体步骤建议，甚至提到了利用墨家改良的测量工具和简化后的登记符节以提高效率。

而且对于“官社”的组建，他提出了地方推举与朝廷公室培训、派遣相结合的具体比例和考核标准。

由于“清扫”计划的现实需要，李胜得以调动墨家一系的官员充斥其中，哪怕是一直高度警惕的李斯也无从置喙。

他只能着重从律法角度进行补充和修正，确保每一项提议都能嵌入秦律的框架，或为即将修订的新律提供依据。

李斯还强调监察的独立性与严厉性，主张不仅要对违令者施以重典，还要防止在清扫行动中出现蛀虫，但凡发现一例，应从严从重处理。

若是能借此抓住李胜一系官员的把柄，那是再好不过的了。

而王绾和冯去疾则更多从执行层面提出疑问，包括人手是否充足？迁移豪强的钱粮从何支出？是否会引发地方动荡？

作为秦国本土派，地方上有不少的官员都是他们一系的，所以他们尤为操心。

争论时有发生，但在嬴政的权威下，最终总能形成妥协，找到大家都满意的方案。

一种新的，以郡县制为绝对主干，但糅合了李胜所想的墨家基层治理理念的混合制度框架，渐渐在这些高频度的务实讨论中清晰起来。

大体分工也日渐明确。

具体的地方清查、田亩登记、人口统计乃至后续“官社”的初步搭建，由李胜所领的治粟内史府及其下属的全国郡县官员系统负责推动；而全程的监督、对违法行为的判定与纠劾，则由李斯统领的御史大夫府系统负责。

这一日，常朝散后，李胜将一份初步拟定的《定天下、安黎庶、行新制章程》奏疏，呈送到了嬴政的案头。

章台殿侧殿，灯火通明。

嬴政仔细翻阅着那份墨迹犹新的奏疏。

良久，他放下奏疏，抬起头，看向静候在下的李胜和李斯——后者是嬴政特意召来一同听取回音的。

“章程大略，朕已看过。”

嬴政的声音在安静的殿内响起，平稳中带着决断前的冷冽。