第467章 第467节 （2/3）

减刑、留用，这确是未曾想过的新思路。

但他并未表态，只道。

“第三策？”

“第三策，定薄惩厚奖之规。”

李胜道。

“秦法惩戒，自当保留，以儆效尤。然可增设‘小奖’：劳作勤勉者，每日口粮加粟半升；冬日来临，勤勉者可早一月领取冬衣。所费者，不过毫厘，然于刑徒而言，便是活命之资、御寒之盼。以利驱之，使其惜赏畏罚，劳作自然更勤。较之徒卒大量死亡、工程停滞所造成的损耗，这点赏赐，实乃‘以小利换大利’，‘以微饵钓巨力’。”

殿内陷入短暂的寂静。

嬴政靠在御座中，手指摩挲着扶手上的龙纹，目光锐利如刀，掂量着李胜话语的分量。

他的眉头微微蹙起，并未立刻回应李胜，而是将目光转向了一旁静立的李斯。

“李斯，”

嬴政的声音在寂静中响起，带着探究。

“你执掌律令，总理监察，对此策有何看法？文成侯所言这‘加赏’之议，可行否？”

李斯早已在心中反复思量，此刻闻言，立刻上前一步，拱手道。

“陛下，臣以为，文成侯前两策，分役以尽人力，减赎以安其心，虽有逾常例之嫌，然其意在‘用尽’与‘控心’，或可斟酌。但这第三策，‘加赏’……”

他顿了顿，语气变得清晰而直接，带着法家务实甚至略显苛刻的计算。

“臣窃以为不妥。刑徒乃戴罪之身，衣食器用皆由官府供给，此乃律法所定，亦已是朝廷巨大负担。骊山、长城、直道各处，刑徒以数十万计，每日所耗粟米、盐布、医药，乃至监管吏卒俸禄，已是国库一笔庞大开支。若再行‘加赏’，即便每日每人仅半升粟，累计起来，亦是惊人数目。此非‘微饵’，实乃新增一笔常例开销。且此例一开，其他工程刑徒是否也要比照？各地官府是否也要对囚徒‘加赏’？朝廷财力，莫非真要浪费于此等罪徒身上？臣恐得不偿失，更恐开奢靡浪费、削弱法威之端。”

李斯的话，句句站在朝廷财政和法度威严的立场，听起来确实切中实际管理中的痛处。

嬴政看向李胜，眼神示意他回应。

李胜似乎对李斯的反驳早有预料，他面色不变，反而顺着李斯的话点了点头。

“御史大夫所言极是。若单纯只是‘加赏’消耗，确会增加国库负担，亦可能模糊刑罚之威。”

他话锋一转，目光变得深邃。

“故而，臣这第三策，其意并非仅在‘赏’，更在‘变’。”

“变？”

嬴政挑眉。

“正是。”

李胜朗声道。

“陛下，御史大夫，我们为何始终将数十万刑徒，仅仅视为需要完全‘供养’的消耗之物？他们有力气，有双手，除了服苦役，为何不能……自己养活自己一部分？”

李斯眼中闪过一丝锐光。

“文成侯何意？难道要让刑徒去经商牟利不成？”

“非也。”

李胜摇头。

“臣之意，在于‘屯田垦荒’。”

“骊山工程周边，乃至帝国各处大型工程附近，往往伴有闲置或荒芜之地。为何不能划出部分，由刑徒中之轻犯、表现良好者，于工役之余，进行垦殖？所产粮蔬，一部分可充作其自身口粮贴补，甚至若有盈余，可折抵其部分消耗，或作为奖赏之实。如此，朝廷供养压力可减，刑徒得实实在在之食物激励，更与土地产生联结，有恒产者方有恒心，其暴戾逃亡之意，或可大为消减。此非单纯加赏，而是‘以役养役’，‘以荒地产出补人力消耗’。”

李斯立刻反驳，语气带着质疑。

“屯田垦荒？谈何容易！刑徒本已承担沉重工役，哪有余力垦荒？荒地开垦，需农具、种子、水利，更需耕作技艺与时间。刑徒多为各地征发之庶民、囚徒，良莠不齐，如何管理？如何确保其用心耕作而非破坏？此举投入未必少，产出却未必可靠，恐徒劳无功，反增管理混乱！文成侯出身墨家，当知农事艰难，岂是这般想当然？”