第527章 第527节 （2/3）

街道两旁，密密麻麻站满了人。

这些老秦人翘首以待地期望看到他们心目中英明神武的始皇帝。

可不是嘛，由于李胜的原因，好大喜功的嬴政还没有开始在大秦的疆土上摹画他心中的“雄图霸业”。

被各国君主、贵族、官员们驱策了上百年互相交战厮杀的百姓们终于能够停下来喘一口气。

从结果上来说，老秦人自然对嬴政这位始皇帝是歌功颂德的。

而且就连他们期盼已久的军功赏赐也有了着落。

众所周知，自商鞅变法以来，秦人通过斩首捕虏获取爵位，再由爵位获得田宅、庶子，从而形成了强大的战争动员能力。然而，经过数代君王的积累，尤其是秦始皇统一六国之后，一个严峻的现实摆在了面前：关中的土地，封赏殆尽了。

官府过去之所以在军功赏赐上拖延、搪塞，并非完全是官员昏聩或者想要贪墨，而是客观上确实拿不出土地来了。

关中平原虽然是天府之国，但其面积终究有限。

历经百余年的持续封赏，除了皇室苑囿和高陵、栎阳等少数公田，以及咸阳周边一些勋贵的核心产业外，适宜耕种的土地早已被瓜分完毕。

官府这两年确实在清查田亩，但其主要矛头指向的是残存的六国贵族在关中的隐匿田产，目的是为了增加朝廷收入，打击潜在的复辟势力。

对于秦国本土的豪贵、军功地主阶层，官府非但没有触动，反而需要极力维护他们的利益。

这就导致了一个死循环：一边是立下战功亟待封赏的将士，另一边是无田可封的国库。军功爵制这架马车的轮子，实际上已经被架空，陷入了空转。

面对如此巨大的赏赐缺口，丞相李胜给他们提供了解决办法。

愿意迁移去关中之外领取田土赏赐的，官府统一登记，由官府来负责迁移途中的消耗。

而不愿意迁移的，则能够选择将军功赏赐转化为相应的份额，参与到朝廷与墨家共同成立的官社以及官营作坊之中。

李胜提出的这一点不可谓不巧妙。

他没有继续用官场的套话去敷衍，也没有动用强权去压制，而是选择了一种近乎坦诚的沟通方式。

他向百姓解释了财政上的窘境，不是不想给，是关中的地确实分完了。

这种坦诚，本身就在一定程度上消解了百姓对官府的怨气。

当民众知道朝廷并非故意食言，而是遇到了实际困难时，抵触情绪便会转化为等待解决的耐心，当然仅仅解释清楚问题是不够的，更重要的是给出路。

李胜提出的解决方案，核心在于将“土地”这一单一赏赐物，拆解成了两个可选项。

第一个选项，是针对那些依旧眷恋土地，希望拥有实实在在田产的人，官府鼓励他们迁移去关中之外。

这里的关中之外，指的正是新征服的广袤疆土，譬如岭南、江东、巴蜀以南等地。

这些地方地广人稀，土壤潜力巨大，只是尚未开发。

官府承诺统一登记造册，并负责迁移途中的所有消耗，包括粮食、衣物、运输工具，以及沿途的护卫，这实际上是在用国家的力量，组织一次大规模的、有保障的移民垦殖。

对于底层无地或少地的军士而言，这提供了一个从“无产者”转变为“自耕农”的机会。虽然背井离乡，但获得的是实实在在的土地所有权和未来的生活保障。

毕竟这两年清查出来的田亩，是远远不够分发给大秦的有功之士的，还是只能从未开发的土地上想办法。

其实李胜提出的第二个选项，才是更具开创性的。

对于那些故土难离，或者不愿意去边远地区冒险的人，李胜允许他们将应得的军功赏赐，折算成相应的份额，投入到朝廷与墨家共同成立的“官社”以及官营作坊之中。

这实际上是一种早期的股权或权益凭证的转化。

他们不再直接占有土地，而是成为官营经济体的“股东”或固定受益者，每年根据官社和作坊的收益，他们可以领取分红，或者获得稳定的粮食、布帛等实物报酬。

李胜之所以能够提出这第二个选项，其底气完全来源于墨家已经掌握的先进生产力。

可以说，没有墨家这几年的技术飞跃，这第二个选项就只是一句空话。

自从李胜接任墨家巨子以来，他虽然不亲自钻研机关术的精微之处，但他有一个旁人无法比拟的优势：他拥有超越这个时代的见识。