第442章 第442节 （1/4）

“相公,度支衙门已经通过了加征教育附加税的决议，但据说参议院有不少议郎准备联署反对!”

听完郭嵩焘的报告，吴庆华笑道:“度支衙门的新税制还没有实施，说资治院反对，或还有道理，但参议院凭什么反对呢?”

郭嵩焘当然知道吴庆华说的没错，但他还是提醒道:“相公，无风不起浪,这说明，有人要那新税制和教育改革的事做文章，不可不防啊!”

吴庆华已经知道是谁要跟自己做交换了，所以，不动声色的说道:“这件事,本爵知道了;筠仙兄,倒是不必着急,本爵自有解决的办法!”

安抚完不知情的郭嵩焘后，吴庆华问道:“跟各衙署的沟通进行的如何了?”

郭嵩焘答复道:“目前营建衙门、都水衙门、太医署都已经同意将名下附属学校移交给劝学衙门了;礼宾衙门、法制院还在犹豫,不过因为可以节省节至少三分之一的资金,所以，2署支持移交的声音已经见见压倒了反对移交的声音，想来2署上层也是挡不了多久了;但邮传、度支、盐铁、金吾、军器监那边还是坚持不同意。”

营建、都水、太医署都是纯花钱或花钱远大于收入的衙署，因此能节省至少三分之一支出，对他们诱惑很大,同意移交附属学校的控制权、管理权也是顺理成章的事;

礼宾衙门、法制院其实也是纯花钱的衙署，虽然因为面子至今顶着不肯移交，但里子的需要,迟早让其等高层改弦更张了;

邮传、盐铁、军器监名下有大量来钱的产业，因此不在乎钱的他们不想移交名下附属学校也是可以理解的;但如果吴庆华向姚明新提出的釜底抽薪的意见能给得以施行的话，想来他们也会很快顶不住的;

至于金吾衙门，这个比较特殊,跟军校类似,所以，别说金吾衙门不愿意移交,就算愿意,吴庆华也不会让劝学衙门接管的;而军器监附校,若是吴庆华亲自施压的话，也是会服从的;最后就是度支衙门的财校了，但劝学衙门要收回财校的控制权,根子不在度支衙门身上，而是在姚明新身上，因此，得吴庆华去谈,光郭嵩焘跟陈景亮谈是注定没有结果的。

吴庆华了解情况后，又问道:“那各路对合办国立大学是什么态度?”

郭嵩焘回应道:“江南、浙江、广东、江西四路以及武昌、南京、洛阳三府的态度比较积极,但其他各路的态度或比较暧昧，或比较消息;甚至有个别的,对路立大学,路立中学都不太乐意!”

吴庆华道:“眼光短浅之辈还是比较多的，这样,先拿格致、营建、都水、太医4属的本校、分校合组为国立武昌大学、国立南京大学、国立上京大学以及路立江南大学、浙江大学、广东大学和江西大学;等其余附校受了刺激,被迫加入后，再充实到以上综合大学,或另外再某路设立专门学校。”

郭嵩焘提醒道:“光办大学还不行,中小学这边也要跟上!”

吴庆华闻言拿出一份文件交给郭嵩焘:“对于劝学衙门的中小学学制方案,考虑到教育附加税总数还是有限的,所以,本爵做了一定的修正，即将小学学制、中学学制都定为5年,且2者都分为2段，即初小3年、高小2年、初中3年、高中2年;但唯有全部完成初小和高小学习,才能获得小学文凭，中学类之;

初小实施免费义务教育,就读者不收取学费,但要缴纳书本费,且自行采买笔墨纸张;高小采取收费义务教育,就读者除了书本费外，还要缴纳一定的学费,但成绩优秀者，学校要给予包括免除学费在内的奖学金;

初中以上为非义务教育，即生员并非强迫要进校读书，可以根据本人学习情况以及家庭条件,自行选择是否就读;读书期间，生员要缴纳学费、书本费、实验费在内的各种费用,但一样给予学习成绩优秀者各种奖学金;

高中开始，除了有奖学金外,还可以向教育钱庄申请低息助学金贷款，毕业后10~15年内还清即可，以帮助家庭贫困者获得中级以上学位。

再补充一句，大学阶段，承诺毕业后，担任各级学习师范的师范生可以免费就读大学或专门学校;其余生员,一样可以通过奖学金、助学贷款来维持学业。”

郭嵩焘问道:“教育钱庄是怎么回事?”

吴庆华解释道:“不是让劝学衙门去开钱庄,而是由中央官银号授予某些钱庄以特殊政策,让其等向申请助学金的学生提供中长期低息贷款。”

“那万一?”

“没有万一，劝学衙门的督查房、中央官银号的有关督查机构每年都要对助学金贷款进行核查,以保证钱用在了所需的生员身上，而不是被人套用，挪用!”

郭嵩焘沉思了一会，应道:“相公的章程似乎更为妥协，但初小的书本费、高小的书本费和学费可不能太贵了，毕竟爹娘们本就交了教育附加税的。”

吴庆华肯定道:“那是自然,初小的书本费每年不应该超过1贯，且哥哥的书本允许弟弟使用,这样就不要交钱了;若是有人愿意为孩子抄书的话,也是应该允许的;至于高小的学费，每年也不应该超过1贯!”

目前中国最贫困的乡村，1个月的人均生活费也有1贯钱，因此初小每年1贯、高小每年2贯的教育支出，不算特别多，咬咬牙还是能坚持的;但前提条件是,家里的孩子别太多了，否则还是会加剧家庭的贫困的;但对于吴庆华和劝学衙门来说，除非大楚朝廷的税入再翻2翻，否则是没办法在小学阶段免除全部学杂费的!

是的，是不能，而不是不愿意!

郭嵩焘来了句总结:“换句话说,现在归根到底还是教育税附加能不能落实的问题!”

吴庆华呵呵一笑:“筠仙兄别催，本爵知道了，就一定会解决这个问题的··.. . .”

921.再议宪政

结束了宫中会议后，吴文燕、吴庆恩、吴泽英、吴泽桐等人或开始串联京师宗室，或发电报召唤在外地/军中任职的宗室回京议事，一时间宗室群体震动，连带着戚贵以及文臣集团也都蠢蠢欲动。

不过，姚明新和吴庆华都没有对一众拜访者表明态度----或者说，2人的态度一开始就是明确的，只不过出于政治定力，没有同意手下及亲朋好友贸然行事----所以，事情暂时还控制在宗室群体的内部,并没有因此扩大为一场席卷全国的政治风暴。

按下处在等候回复状态的姚明新与文官集团不说，由于吴庆华没有立刻表态,所以，宗室内部很快出现了意见上的对立。

以吴庆恩为首的强硬派,根本不支持宪政,更反对变易诸如授地法之类的祖制;而以吴庆苏、吴庆宜为首的妥协派,却认为可以尝试通过宪政的模式来维持皇室及宗室的政的治地位，至于祖制嘛,只要皇室和宗室的地位能保住，就无所谓改动不改动、废止不废止了。

是的,在“文”字辈宗室已经老迈凋零、大部分“泽”字辈宗室还没有成长起来的当下，“庆”字辈乃是宗室力量的中坚，所以最强硬的强硬派和妥协派的核心都出自“庆”字辈宗室，但也正是因为“庆”字辈的分裂,使得宗室群体没办法取得一致的意见。