第449章 第449节 （4/4）

既然内阁满员了,自然就要调整分工了，但鉴于大政奉还后，陆海军部、资治院、大审院、参议院都直接对治兴帝负责，因此经过内阁会议的讨论，最终决定，由作为首相的郭嵩焘负责分管度支部、中央官银号和太府监(即原来的匠作监)、由作为次相的吴庆华分管外交部、内政部和军器监,由作为群相的岑毓英负责分管建设部、司法部和学部，由同为群相的沈志斌负责农政部、工商部、格致院。

当年十一月二十六日，秉承治兴帝的意思，内阁更名为政务院;同日，治兴帝还决定改天山路为天山省、金微路为金微省、黑河路为黑河省。

当月二十八日，迫不及待的治兴帝，在未与吴庆华商量的情况下,接受了工商大臣褚云龙的提议,颁旨在全国范围内全面实施全月6天休息制度,并规定工人工作日上班时间不得超过10个小时。

关于每月放假6天的政令下达后，固然引起了官员们的欢迎，但却引来了厂主们的不满，再加上规定要求每天超时工作后需要向加班者支付高昂加班费,这就让厂主们觉得朝廷对资本家太过苛刻了----所得税、教育附加税,还有工伤保险、失业保险等措施，在资本家看来就是政府在不断的割他们的肉----于是,在没办法向外国转移投资的情况下,不少厂主采取了无薪放假,以及增加临时工、绝不多发加班费的策略来对抗中枢的惠民决定。

甚至工厂主还以人力成本过高为由关闭工厂及无故开除工人，并尝试从日本、苏禄等附属国招募廉价劳工,籍此减少工资及保险支出的事,更是屡见不鲜,这就让得到反馈后的治兴帝颇为恼怒和疑惑。

“皇叔祖,根据暗察司的消息,市井的厂主对每旬2天休沐以及每天10小时工作制都深有不满，想方设法进行规避;而工人这边也不觉得中枢制定的政策是在保护自己。这是哪里出了问题!”

吴庆华考虑许久后，回答道:“民间有一种所谓的精明人，这些精明人擅长鹭鸯腿上劈精肉,蚊子腹内刳脂油，因此他们宁可罢工造成更大的损失，也不愿意给工人增加收入和福利,而对于这种无良的东主来说，朝廷的诏令，绝对是在扒他们的皮，抽他们的血，又如何能欢迎呢?

至于普通的老百姓,之所以出来做工，归根到底还是穷，需要赚钱养家糊口;可这些穷人甚少有一技之长，唯一能出卖的就是自己的体力和健康;所以,朝廷爱护他们的身体，也被他们认为朝廷是不想让他们多赚钱。”

治兴帝思考了几秒后,问吴庆华道:“既然百姓和士绅商贾都觉得不便,那废了相关条例如何?”

吴庆华道:“朝廷自有威严,断不能因为下面的反对,而朝令夕改,这是会动摇朝廷根基的;另外,朝廷制定律法，并非全是为了便民,而是为了确保朝廷整体的利益;至少，将来工人闹腾的时候,朝廷完全可以推托到厂主身上，从而从纠纷中跳出,以仲裁者身份出现,或可以保证风浪不至于直接冲击朝廷!”

吴庆华并不觉得治兴帝的这道旨意是错的,但内容正确并不能代表程序也正确;事实上,相关政策的出台，一定是工人、西家行与厂主、士绅、东家行斗争的结果。