第35章 第三十五章 盐税新策 (2/3)
“与虎谋皮,饮鸩止渴。”谢孤鸿言简意赅,“名为革新,实为利益集团合法敛财、进一步垄断盐利之工具。一旦施行,盐价必涨,民生愈艰,而国库所得,恐怕大半落入私囊。且盐商坐大,与权贵勾结更深,尾大不掉,后患无穷。”
江淮序号眼中掠过一丝赞赏。谢孤鸿的政治嗅觉和判断力,确实敏锐。他沉吟片刻,道:“殿下所言极是。此策弊端在于,仍旧围绕‘盐引’和‘特许’做文章,并未触及盐政根本——盐的产销与课税分离,且过度依赖中间盐商,权力寻租空间巨大。前朝盐政败坏,多源于此。”
谢孤鸿心中一动:“你有不同想法?”
“臣在读史时,曾见前人一些零散构想,也自己胡乱琢磨过。”江淮序斟酌着词句,结合着现代经济学中关于商品专卖和税收的一些原理,尝试用这个时代能理解的语言表述出来,“或许可以尝试……‘盐引折色法’。”
“盐引折色法?”谢孤鸿重复了一遍这个陌生的词,示意他继续说。
“盐引,本质是官府授予商人运输和销售食盐的许可凭证。”江淮序缓缓道,“盐商凭盐引到指定盐场支盐,再运往指定地区销售。问题在于,盐引本身成了可以买卖、囤积、甚至伪造的‘期货’,盐场、盐吏、盐商层层加码,盐课(税收)与盐价脱节,私盐则因无此层层盘剥而价低泛滥。”
他顿了顿,整理思路:“‘折色’,原指将征收的实物赋税折算成银钱。臣以为,或可将此思路用于盐引。具体而言:其一,逐步取消盐引的固定支盐地和销盐地限制,允许盐商凭引在全国大部分产盐区支盐,并可在非边境重镇地区自由销售,打破地域垄断。其二,也是关键,将盐课从依附于盐引的复杂环节中剥离出来。不再按盐引张数或支盐数量直接征税,而是……”
他看向谢孤鸿,清晰吐出后世的内核理念:“改为在盐场出厂时,即按盐的‘出厂价’或‘基准价’征收一道统一的‘盐税’。此税可定为从价税,比如十税一或十五税一。盐商购买盐引时,支付的引价则主要用于管理成本和盐场建设维护。盐引本身,主要起登记、稽查、防止私盐的作用。”
谢孤鸿的眸子骤然亮了起来!他几乎是瞬间就抓住了此法的精髓所在!
简化征税环节,将税收与盐的流通价值直接挂钩(从价税),打破地域限制促进竞争,削弱盐引的金融投机属性,同时保留盐引的管理功能!如此一来,盐商利润将更多来自于提高运销效率、降低成本,而非囤积居奇或勾结官吏;私盐因合法盐成本下降(减少中间盘剥)而失去价格优势;朝廷税收则更直接、透明,与盐的实际产销规模同步增长!
“妙!”谢孤鸿忍不住低喝一声,看向江淮序的目光充满了惊艳与探究,“此法……当真出自前人构想与你自己的琢磨?” 这思路之清晰,直指要害,绝非寻常读书人闭门造车能想出的。
江淮序号心头一跳,面上却保持平静:“史书浩如烟海,前人智能如星。臣不过是偶有所得,拼凑了些许碎片,又妄加揣测罢了。此策粗陋,细节之处必多疏漏,还需精通钱粮实务之臣仔细推敲完善。”
谢孤鸿深深地看了他一眼,没有继续追问来源,而是陷入了沉思。激动过后,现实的考量浮上心头。
“此法若能推行,确可廓清积弊,利国利民。”谢孤鸿缓缓道,眉头却渐渐锁紧,“然而,触动利益,远比触动灵魂更难。此法一旦提出,必将遭到现有盐利集团——包括那些通过盐引获利的豪商、与之勾结的各地官吏、乃至朝中依靠盐税分润的世家勋贵的全力反扑。其阻力,恐怕比柳承业那套‘新策’要大十倍、百倍。”
他看向江淮序,目光复杂:“听澜,你可知,这意味着什么?”
这意味着要将整个盐政利益链条上的既得利益者,几乎全部推到对立面。其中甚至可能包括一些目前态度暧昧、或与东宫有千丝万缕联系的势力。推行此策,无异于一场政治上的豪赌,甚至可能引发朝局剧烈动荡。
江淮序迎着他的目光,忽然轻轻笑了。那笑容很淡,映着病容,却有种别样的清透与锐气。
“殿下怕了?”他问,语气里带着一丝几不可察的……挑衅?
谢孤鸿一愣,随即失笑。他伸手,屈指在江淮序没什么肉的脸颊上不轻不重地捏了一下,动作自然得仿佛做过无数次。
“激将法?”他挑眉,眸中暗流涌动,危险又带着点纵容,“对孤有用。”
江淮序号被他捏得脸颊微痛,苍白的皮肤上泛起一点红痕,方才那点故意为之的锐气瞬间消散,取而代之的是一丝窘迫。谢孤鸿这动作……太过亲昵了。
谢孤鸿却已收回手,指尖似乎还残留着那微凉细腻的触感。他正色道:“非是怕,而是需谋定后动。此策虽佳,但眼下并非提出良机。一来,你我所言不过框架,具体税率、盐引价格、实施步骤、新旧衔接、稽查手段等等,需要大量精通实务的能臣仔细测算规划,形成完整条陈,绝非一朝一夕之功。二来,朝堂之上,二弟与柳承业正借‘新策’造势,我们若仓促抛出截然不同且更激进的主张,容易陷入被动,被对方混淆视听,甚至污蔑为‘异想天开,祸乱盐政’。”
他站起身,在室内踱了两步,思路越发清晰:“当务之急,是利用李御史弹劾之案,穷追猛打,将冯伦等人的罪证做实,将二弟一党在盐政上的腐败彻底暴露于父皇和百官面前!唯有先打破他们对盐政‘清廉革新’的伪装,让世人看清其真面目,我们日后提出真正的革新之策时,才能占据道义和舆论的制高点。”
他回到床边,眼中燃起灼灼火光:“听澜,你的‘盐引折色法’,给孤指明了一条真正可行的路。但这条路,需要一步步铺垫,需要更多的准备,也需要……等待一个更合适的时机。”
江淮序看着他眼中那熟悉的光芒——那是属于政治家的冷静、谋略与野心。他心中微微一定,知道自己抛出的这颗“石子”,确实激起了应有的波澜。谢孤鸿没有被理想化的方案冲昏头脑,反而迅速权衡利弊,制定了更稳妥的推进策略。
“殿下思虑周全。”江淮序号低声道,“是臣冒进了。”
“不,”谢孤鸿摇头,目光落在他身上,柔和下来,“你给了孤一件最有力的武器,和一幅最清晰的蓝图。剩下的事,”他顿了顿,语气转沉,“交给孤。你现在要做的,是养好身体。凌贰说,你心脉寒气虽被暂时封住,但‘朱颜碎’的根源未除,且此番爆发伤了根本,需一味‘九窍凝心莲’作为主药,配合其他药材长期温养,方有可能慢慢修复。此莲生于西南极寒雪山天池,更为罕见,孤已派人去寻。”
他又提及他的身体。江淮序心中滋味难明,只道:“有劳殿下费心。”
“应该的。”谢孤鸿看着他,忽然道,“待盐税风波暂平,你的身体若能稍好些,孤带你去西山别苑住一段时日。那里有温泉,或许对你的寒气有益。也清静,少些烦扰。”
这算是……承诺?还是安排?
江淮序还未回应,外间传来凌壹刻意压低的声音:“殿下,有紧急消息。”
谢孤鸿神色一凛,对江淮序道:“你好生休息。” 说罢转身出去。
内室恢复安静。江淮序靠在床头,指尖无意识地抚过方才被谢孤鸿捏过的脸颊,那里仿佛还残留着一丝温度。
激将法……对他有用吗?
或许有用,但更多的,是他本身就有变革的魄力与决心。自己只是恰好,递上了一把合适的钥匙。
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