第124章 第 124 章:三女林珏；最年轻阁臣；新税法雏形，试点成功 （7/13）

但她知道，直接照搬是不行的。时代不同，民情不同，必须改良。

她一条一条地写——

第一条：清丈田亩，核定税基。所有田产，重新丈量，按实际亩数纳税。隐瞒田产者，一经查出，田产充公。

第二条：合并税目，折银征收。将田赋、丁银、徭役、杂派等各项税费，合并为一项“田赋银”，按亩征收。百姓只交一次，再无其他杂费。

第三条：官收官解，杜绝盘剥。税银由官府直接征收，直接解送国库，不得经过里长、粮长之手。各级官吏，不得以任何名义加征耗羡。

第四条：设立税册，张榜公布。每县设税册，写明每户田亩数、应纳税银，每年开征前张榜公布。百姓若有疑问，可随时核对。

第五条：严惩贪腐，鼓励举报。凡有官吏借征税之名加征勒索者，百姓可向县衙、府衙、甚至巡抚衙门举报。一经查实，贪官革职查办，家产抄没，举报者重赏。

写完后，她从头到尾读了一遍，又提笔在末尾添上一句：

“此五条，乃革除积弊之始。先在江南三府试行，待成效显现，再图推广。”

搁笔，吹干墨迹，她将那份厚厚的章程小心收好。

窗外，天色已暗。她揉了揉酸涩的眼睛，起身走到窗前。

庭院里，林挽夏正带着沈玥和沈桃玩耍。玉儿已经五个月大了，被奶娘抱在怀里，睁着乌溜溜的大眼睛看着姐姐们跑来跑去。

沈玥追着一只蝴蝶，沈桃站在一旁，手里捧着一本书，偶尔擡头看一眼妹妹，嘴角带着淡淡的笑意。

沈砚清看着这一幕，心中涌起无限的温暖。

“大人，”秦英的声音在身后响起，“夫人请您去用晚膳。”

沈砚清点了点头，收拾好案上的文书，走出书房。

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晚膳后，沈砚清将那份新税法章程递给林挽夏。

“挽夏，你看看这个。”

林挽夏接过，就着灯细细看了一遍。看完后，她擡起头，眼中满是赞赏。

“砚清，这条鞭法……若是真能推行，百姓的负担能减多少？”

沈砚清算了算：“按我的估算，至少能减三成。”

林挽夏点了点头，沉吟片刻，忽然道：“砚清，你这章程里，有一条需要再斟酌。”

“哪一条？”

“折银征收。”林挽夏指着那一条，“江南虽然富庶，可也不是家家户户都有现银。有些贫苦农户，一年到头挣不到几个钱，哪来的银子交税？

若硬要他们折银，只怕会被那些钱庄、粮商趁机盘剥——借银子要利息，换银子要贴水，一来二去，反而比交实物更贵。”

沈砚清心中一凛。这个问题，她确实没想到。

“那依你看，该如何？”

林挽夏想了想，缓缓道：“折银可以，但要有规矩。第一，官府要设专门的兑换处，按市价公平兑换，不许借机盘剥。

第二，允许分期交纳，农忙时交实物，农闲时折银。第三，最贫苦的农户，可以申请减免，由官府核实后酌情处理。”

沈砚清一边听，一边记，心中暗暗庆幸。

幸亏有挽夏。这些民间的实情，她在朝堂上待久了，反而有些疏远了。

“还有，”林挽夏继续道，“你这章程里说，税银由官府直接征收。可各地官府的情况不一样，有的清廉，有的贪婪。若遇上贪官，他会不会借这个机会，加征更多的耗羡？”

沈砚清点了点头：“这个问题，我想过。所以我在第五条里写了严惩贪腐，鼓励举报。”

林挽夏摇了摇头：“举报是好，可那些贫苦百姓，有几个敢举报官老爷的？万一举报不成，反被报复，怎么办？”