第175章 第175节 （3/4）

正是在这种局面下，山本权兵卫交出海军大臣的位置去担任首相，对于海军来说是最好的选择，至少可以给人腾挪出一个位置来。山本权兵卫也是看到了这一点，才不得不接受了林信义代表的河原一系的建议，将海军大臣之位让给河原，从而换得河原一系对其组阁的支持。

河原担任海军大臣，那么总长最可能的人选就是斋藤实和东乡平八郎，然后才是其他人，不管是东乡平八郎直接担任总长，或者斋藤实调任总长，东乡平八郎接任海军省次长，东乡正路都被两人堵住了上升通道，只要这两人还有接任海军大臣的机会，那么他就难以在河原之后接任海军大臣，考虑到他的年纪，有可能就止步于当前的职位了。

如果没有河原的成功，东乡正路其实对于现状也是满意的，毕竟他又不是萨摩出身，过去就没敢奢望海军大臣一职会和自己发生什么关系。但是既然河原都能登顶海军大臣，凭什么他不行？毕竟萨摩阀垄断海军人事权力的格局已经被打开了，海军大臣的位置理论上变成了最有能力者担任的职位，而非萨摩人的专属职位。

能够让他距离海军大臣的位置更近一些，东乡正路自然是愿意冒一些风险的。推动海军职业化或者会遭人恨，但只要能够提升他在海军中的声望，那么东乡正路倒是真想试一试。

林信义心中转过了这些念头，口头上却没有迟疑的说道：“其实，今天在会上提出海军职业化这个议题，不过是投石问路，真正要紧的是如何推动海军职业化，这正是我想向您汇报的工作。”

东乡正路顿时被林信义的话语给吸引住了，他注视着林信义，双手按着办公桌问道：“如何推动海军的职业化？你仔细说。”

林信义低头打开了公文包，口中则没有停顿的说道：“其实海军发展到今天，部门种类已经相当复杂化了，许多部门之间的工作甚至都不会发生直接的联系，就算是海军省和军令部这样的中央机关，对于一些部门也只是单纯的发出指令，而并无实质上的工作交流，从某个角度来看，这正是海军不够职业化的体现，所以海军各部门才不能形成有机整体的紧密联系。

海军职业化的目的，就是为了推动海军内部更加紧密的联系，并使中央各机关进一步加强对于镇守府、舰队的指导权力，从而确保海军有一颗真正的大脑。

根据我的观察，海军内部只有一个部门和其他各部门真正具备了工作上的关联关系。所以，海军职业化从该部门进行推动的话，将会迅速的建立起职业海军的核心部门，并消除其他各部门的独立性。这个部门就是海军省的经理部，我所主张的海军职业化之路，就是把经理部从海军省独立出来，建立单独的经理本部，并使之成为海军的核心，我称之为-后勤中心主义。”

林信义把一份报告放在了东乡正路的面前，接着又后退了一步，等待着东乡正路翻阅自己的报告。东乡正路犹豫了一下，还是拿起了林信义的报告书先翻看了起来，说是报告书其实也就七八页而已，林信义在报告书中主要论证了后勤中心主义对海军未来格局造成的影响力，对于具体的操作部分只是一笔带过，但对于东乡正路来说，这份报告书的内容却和自己的处境极为相衬。

他按捺住再次翻阅的欲望，里面有许多东西他还没有想明白，冷静的把报告放在桌上，看着林信义询问道：“后勤中心主义，这不是把那些实战派军官给排除在了权力核心之外？这样的提议，恐怕会导致舰队方面的不满吧？”

林信义和东乡正路的目光对视着，坦然自若的说道：“所以需要先让海军职业化形成主流观点，然后再抬高经理部的地位，最终建立起以后勤为中心的新格局，如此那些不满的声音也就只能发发牢骚，而无力对抗已经成型的体制了。

这原本就不是现在该提出的理论，而是应当在河原总长接任了海军大臣一职后，完成了海军的人事革新，趁着海军内部为人事革新而震慑之际，您再推出此观点，方能把海军内部的反对声音消除到最低。而您对于海军权力格局的改变，自然也就将海军的资源集中到了身上，那么因此干上一任大臣总是没有问题的。

再说了，除非教头您不打算争一争大臣的位置，那么得罪人就是不可避免的。现在您能选择的不过是，该如何让那些你要得罪的人站在海军未来的对立面，而不是您的对立面。”

东乡正路顿时陷入了沉默，其实在心里想一想，他也觉得林信义这话是对的，想要当海军大臣就必然要和其他人争，如何让海军中的中立人士站在自己这边，决定了他是否能当上海军大臣，毕竟仅仅依靠自身的实力，他压根没法和斋藤实、东乡平八郎争，只有通过路线把一部分人拉到自己身边来，他才有机会去争大臣的位置。

河原要一的成功，已经给他示范了一次路线斗争的胜利果实是多么的甜美。后勤中心主义，看起来就是新路线下的阶段目标，如果他真的能够推动完成后勤中心对海军各部分的控制，那么斋藤的人脉，东乡平八郎的功绩，都将难以和掌握了后勤中心的权力相比。

再一次注视着林信义，东乡正路心中莫名的生起了一种不踏实的心理，他忍不住开口问道：“信义你考虑了这么多问题。今后，你到底想要什么呢？”

林信义有些愕然的看着东乡次长，他设想了很多问题，可还真没想到对方会问出这个问题，他一时都不知自己该说什么了，过了好一会他才反应过来说道：“西乡侯当初招揽我进海军时，曾经向我说过，他希望我能让海军变得有前途起来。

我现在做的这些，都是为了努力完成和西乡侯的约定。为海军的前途而奋斗，这就是我的志向。有前途的日本海军，这就是我想要的东西。”

完成和西乡侯的约定，这个理由确实强大，东乡正路都不好对这个问题继续下去了，再问下去就是得罪人了。东乡正路只能点头称赞了几句，不过他很快又开口说道：“要是刚刚我没把你叫过来，你打算什么时候才递交这份报告？”

林信义眨了下眼睛后说道：“如果次长您不表现出对于海军未来的焦虑，那么我怎么敢贸然提交这份报告？您也知道的，这份报告一旦被公布出去，必然会引发海军内部的震荡，这可不是我想看到的场景。”

东乡正路楞了片刻，只能笑骂了一声让林信义出去，终结了这场谈话。不提陆海军都在努力的思考战后的发展问题，这边民间对于西园寺内阁的耐心终于快到尽头了。

西园寺内阁之所以能够上台，一方面是陆海军的内斗，另一方面则是民众对战争未能给日本带来预期的回报，所以民众才会希望一个不是军人的首相组阁。民众对于这个内阁普遍有两个愿望，一个是结束战争，另一个是减免税赋。

战争期间，日本征收的临时税使得日本人的人均纳税额比平时高了三倍，虽然其中有一小部分是战时景气带来的税收增加，但大部分税收都来自于临时开征的税种。既然军人不能完成战前的承诺，从战败国身上获得高额的赔款以补偿战争支出，那么民众就想着把战争期间增加的临时税种去掉，好歹也能让自己吃上几顿饱饭。

只是西园寺内阁这个所谓民众代表组成的政党组建的政府，不仅没有响应民众的呼声减免税收，还有把战争期间的临时税转为长期税的意思。民众虽然不知道，政友会是为了推动民铁国有化方案，才主张把临时税变为长期税的，但是陆军要求保留战争期间增加的师团编制，这个消息早就从料亭向民间传扬开了。

因此，舆论对政府开始施压，一是要求缩减军备，二是要求减税。在这种争吵声中，农本主义者的声音渐渐成为了主流，毕竟日本现在还是一个农业国，税收的大头还是压在了农民身上，保护粮食价格，解决农民负担问题，成为了农本主义者对西园寺内阁最强烈的要求。

第600章

日本第一次承认私人土地所有权是在1871年12月太政官宣布废除东京的武家土地和町地，这是在法律上正式承认了私人拥有土地，而不是只有土地的使用权。

为了推动地税改革，也就是从旧幕府时代的实物地租转为货币地租，维新政府迫切的需要确定土地的所有人才好进行征税，这就是1872年维新政府通过三次发放地券，确定了全国土地所有权归属的最大推动力。

但是这种土地确权的过程中，政府剥夺了农民在旧时代上缴贡税后可以使用的公地，这些公地是农民放牧和获取燃料的来源。其次就是过于偏袒过去的二地主和商人，按照传统习惯，许多人都声称自己拥有土地，证据由村长保管，但村长一般都会倾向于高利贷者和二地主，从而将土地所有权的证明发放给了他们。

对于那些农民来说，世代耕种的土地突然变成了别人家的东西，自己反而变成了佃户，这自然是难以忍受的，因此各地都爆发了农民骚乱事件，最终被对维新政府不满的旧武士们所利用，酿成了1877年的西南叛乱事件。

在维新政府的强力镇压下，试图恢复旧时代的武士-农民叛乱被镇压了下去，但是农村的情况并没有因此而得到改善。旧幕府时代，地税是五公五民，维新政府制定的地税为地价的3%，按照收获量计算约占24.5%，比幕府时代减少了4.5%，但这仅仅是理论上的算法。

把1%的地方税加到地税上后，明治时代的土地税和幕府时代的封建税赋就相差不大了，但是幕府时代收取的是实物税，也就是说交给幕府的税赋是固定的分成，好的年份固然要多交，差的年份却也可以获得减免，而明治时代则是不管年景如何都收固定的货币税，且只收货币。

这种税收方式对于佃户和地主的影响倒是不大，前者向地主缴纳实物，而地主可以储备粮食待到高价时卖出。但是对于自耕农来说，新的税收方式就相当的苛刻了，秋收时节是粮食价格最低的时候，但是为了缴纳地税自耕农就不得不出售至少四分之一以上的收成，在这个过程中被商人盘剥是不可避免的，要是遇到收成不好的年景，自耕农就只能去借高利贷，甚至要出卖女儿以缴纳地税。

于是从1883年到1890年，因为拖欠地税而被没收土地并拍卖的农民达到了人，土地拍卖的面积达到了町步。这些被拍卖土地的价值总额大约是拖欠地税金额的27倍，推行地税改革条例十年之后，佃耕土地面积从耕地面积的31%上升到了40%，大量的自耕农破产成为了佃农。