第202章 密议、漕帮和书房 （3/5）

林若安心里一紧，面上不动声色：“听说过。在华亭的时候，有商人提起过。说漕帮现在跟以前不一样了，有规矩，有纪律，像一支军队。”

“军队。”宋晏清重复了这两个字，叹了口气，“所以，若安，你明白我的难处了吗？漕运改海，不只是一个政策问题。是几十万人、几百年根基的问题。那个墨先生，他如果真的带着那些苦力闹起来，朝廷都未必压得住。”

书房里安静了一会儿。

郑伯庸端起茶杯，又放下，打破了沉默：“若安，你老师说的是实话。不过，你现在想的还是开海的事。漕运的事，让他去头疼——他是漕运总督，他扛。你先把你的事做好。”

宋晏清回过神来，点了点头：“对，先说你的事。”

郑伯庸接过了话头。

“若安，你那个海关七条，我看了。定税、优商、保税仓、缉私、仲裁、年报，都很好。”

他顿了顿。

“但有一条，我想问问你。”

“郑世伯请说。”

“你这个海关，权责扩大了这么多——定税、查验、仓储、缉私、仲裁、年报，全部归你管。户部管什么？”

林若安知道，这是郑伯庸作为户部侍郎最关心的问题。户部管天下钱粮、税收、户籍、盐铁，权倾六部。她这个海关从户部分走了一部分税收的定征权，郑伯庸不可能不问。

“郑世伯，海关的税收数字，每年都要报户部。”林若安说，“这是我在奏折里写了的第一条。海关只管征，不管用。所有的税收，全部进户部账。海关只报数字，不经手银子。”

“那你这个海关，跟户部下面的一个司有什么区别？”

“区别在于，户部下面的司坐在京城看账本，我坐在华亭看海港。户部 的人懂数字，我懂船。户部制定政策，我运行政策。各司其职，互不干涉。”

林若安翻开奏折的另一页，指着上面一条：“而且我写了，关税的税率由户部定，海关只负责按章征收。也就是说，定税的权力在户部，海关没有。”

郑伯庸听完，靠在椅背上，沉默了片刻。

“你把定税权给了户部，把征税权留给了自己。”他说，“这是交易？”

“这是合作。”林若安说，“户部定税率，要从全局考虑。海关收税，要从实际情况出发。两边配合好了，国家得利，商人得利，百姓也得利。”

郑伯庸看着林若安，看了很久。

“你这个人，”他说，“知道什么时候该进，什么时候该退。能收能放，能屈能伸。”他转头对宋晏清说，“你这个学生，教得好。”

宋晏清笑了：“我没有教他这些。是他自己学的。”

三个人讨论了很久。

从海关的权责划分，到关税税率的具体数字；从全面开海的三步走，到宁波、泉州、广州三处旧港的恢复方案；从红凤的讨封，到银山城与华亭的贸易往来。

宋晏清和郑伯庸问得很细，林若安答得也很细。有些地方两位老人不赞成，林若安就改；有些地方他们拿不准，就记下来，说回去再想想。

不知不觉，外面的天全黑了。书案上的铜灯已经添了两次油。

“差不多了。”宋晏清合上奏折，“若安你这个稿子，基本框架我同意。有些细节再磨一磨，就可以——”

他顿了一下，看了郑伯庸一眼。

郑伯庸也看了他一眼，点了点头。

“若安，”宋晏清说，“你这奏折，在递上去之前，还要给一个人看。”

“谁？”

“张惟正张大人。”

林若安心里一动。张惟正，内阁次辅，改革派领袖，宋晏清的座师。

“老师的意思是——”

“我这个学生，在朝堂上能做的有限。”宋晏清说，“漕运总督的位子，管的是运河。你这个奏折涉及的东西，运河只是一小部分。更大的部分，是海，是贸易，是朝廷的钱袋子。这些事，需要张大人点头。”